飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例(一)
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(1999年5月29日中華人民共和國國務(wù)院令第266號發(fā)布 根據(jù)2001年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改〈飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例〉的決定》修訂 2011年10月26日國務(wù)院第177次常務(wù)會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條??為了加強(qiáng)對飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,制定本條例。
第二條??本條例所稱飼料,是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品,包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。
本條例所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。
第三條??國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。
第四條??縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,保障監(jiān)督管理工作的開展。
第五條??飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全制度,對其生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第六條??任何組織或者個人有權(quán)舉報(bào)在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中違反本條例的行為,有權(quán)對飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 審定和登記
第七條??國家鼓勵研制新飼料、新飼料添加劑。
研制新飼料、新飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、有效、環(huán)保的原則,保證新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全。
第八條??研制的新飼料、新飼料添加劑投入生產(chǎn)前,研制者或者生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審定申請,并提供該新飼料、新飼料添加劑的樣品和下列資料:
?。ㄒ唬┟Q、主要成分、理化性質(zhì)、研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、檢驗(yàn)報(bào)告、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施;
(二)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該新飼料、新飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動態(tài)以及毒理學(xué)安全性評價報(bào)告。
申請新飼料添加劑審定的,還應(yīng)當(dāng)說明該新飼料添加劑的添加目的、使用方法,并提供該飼料添加劑殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報(bào)告。
第九條??國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi),將新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請資料交全國飼料評審委員會,對該新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進(jìn)行評審。
全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估等方面的專家組成。全國飼料評審委員會對新飼料、新飼料添加劑的評審采取評審會議的形式,評審會議應(yīng)當(dāng)有9名以上全國飼料評審委員會專家參加,根據(jù)需要也可以邀請1至2名全國飼料評審委員會專家以外的專家參加,參加評審的專家對評審事項(xiàng)具有表決權(quán)。評審會議應(yīng)當(dāng)形成評審意見和會議紀(jì)要,并由參加評審的專家審核簽字;有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)依法公平、公正履行職責(zé),對評審資料保密,存在回避事由的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
全國飼料評審委員會應(yīng)當(dāng)自收到新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請資料之日起9個月內(nèi)出具評審結(jié)果并提交國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門;但是,全國飼料評審委員會決定由申請人進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)的,經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,評審時間可以延長3個月。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到評審結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書的決定;決定不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十條??國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書,應(yīng)當(dāng)同時按照職責(zé)權(quán)限公布該新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條??新飼料、新飼料添加劑的監(jiān)測期為5年。新飼料、新飼料添加劑處于監(jiān)測期的,不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑的生產(chǎn)申請和進(jìn)口登記申請,但超過3年不投入生產(chǎn)的除外。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集處于監(jiān)測期的新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量穩(wěn)定性及其對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響等信息,并向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全狀況組織跟蹤監(jiān)測,證實(shí)其存在安全問題的,應(yīng)當(dāng)撤銷新飼料、新飼料添加劑證書并予以公告。
? ?第十二條??向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但出口國已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)委托中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記,并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料:
?。ㄒ唬┥虡?biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況;
?。ǘ┥a(chǎn)地批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用的證明和生產(chǎn)地以外其他國家、地區(qū)的登記資料;
?。ㄈ┲饕煞帧⒗砘再|(zhì)、研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、檢驗(yàn)報(bào)告、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施;
?。ㄋ模﹪鴦?wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該飼料、飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動態(tài)以及毒理學(xué)安全性評價報(bào)告。
申請飼料添加劑進(jìn)口登記的,還應(yīng)當(dāng)說明該飼料添加劑的添加目的、使用方法,并提供該飼料添加劑殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報(bào)告。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條規(guī)定的新飼料、新飼料添加劑的評審程序組織評審,并決定是否核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。
首次向中國出口中國境內(nèi)已經(jīng)使用且出口國已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款、第二款的規(guī)定申請登記。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查;審查合格的,將樣品交由指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢測;復(fù)核檢測合格的,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。
飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證有效期為5年。進(jìn)口登記證有效期滿需要繼續(xù)向中國出口飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前申請續(xù)展。
禁止進(jìn)口未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的飼料、飼料添加劑。
第十三條??國家對已經(jīng)取得新飼料、新飼料添加劑證書或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。
自核發(fā)證書之日起6年內(nèi),對其他申請人未經(jīng)已取得新飼料、新飼料添加劑證書或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的申請人同意,使用前款規(guī)定的數(shù)據(jù)申請新飼料、新飼料添加劑審定或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記的,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門不予審定或者登記;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。
除下列情形外,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門不得披露本條第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):
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?。ǘ┮巡扇〈胧┐_保該類信息不會被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。
來自: 綜合 ??? 責(zé)任編輯: 楊波