產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法(二)
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第四章?檢?驗
????第二十八條?承擔國家監(jiān)督抽查檢驗工作的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力,符合法定要求,并且按照國家質(zhì)檢總局的授權(quán)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。國家監(jiān)督抽查的檢驗工作一般委托依法設置和依法授權(quán)的國家級或者省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔;經(jīng)國家實驗室認可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)優(yōu)先選用。
????國家監(jiān)督抽查工作禁止分包。檢驗機構(gòu)在承擔國家監(jiān)督抽查任務過程中,對抽查涉及的所有檢驗項目不得以任何形式進行分包。
????第二十九條?檢驗機構(gòu)應當嚴格制定有關(guān)樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定,并嚴格按程序執(zhí)行。
第三十條?接收樣品應當有專人負責檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時,在不影響樣品檢驗結(jié)果的情況下,可以將樣品進行分裝或者重新包裝編號,以保證不會發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。
????第三十一條?樣品的領(lǐng)用要嚴格執(zhí)行相應的領(lǐng)用程序,有專人負責,檢驗過程中,樣品的傳遞應當有詳細的記錄。
????第三十二條?檢驗儀器設備應當符合有關(guān)規(guī)定要求,并在檢定周期內(nèi)保證正常運行。
????第三十三條?檢驗機構(gòu)在檢驗前應當組織所有參加檢驗的人員學習檢驗方法、檢驗條件等,并確保按規(guī)定的檢驗方法和檢驗條件進行檢驗工作。
????第三十四條?現(xiàn)場檢驗要制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程,并確保對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的操作規(guī)程。
????第三十五條?檢驗原始記錄必須如實填寫,保證真實、準確、清楚,不得隨意涂改,并妥善保留備查。
????第三十六條?檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行時,必須如實記錄即時情況,并有充分的證實材料。
????第三十七條?檢驗結(jié)束后,在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的,應當及時將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》寄送該生產(chǎn)企業(yè),抄送該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
????在市場上抽樣的,對已確認生產(chǎn)企業(yè)的,除按前款規(guī)定寄送《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》之外,還應當及時寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認生產(chǎn)企業(yè)的,
應當將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè),抄送其所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
????第三十八條?檢驗報告內(nèi)容必須齊全,檢驗依據(jù)和檢驗項目必須清楚并與抽查方案相一致,檢驗數(shù)據(jù)必須準確,結(jié)論明確。
????第三十九條?在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的檢驗報告應當打印一式三份。一份由承擔國家監(jiān)督抽查任務的檢驗機構(gòu)留存,其余分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)和該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
????在市場上抽樣的,對已確認生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告應當打印一式四份。除按前款規(guī)定寄送檢驗報告外,還應當及時寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告打印一式三份,分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)和該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
????在市場上抽樣的,對已確認生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告打印一式四份。除按前款規(guī)定寄送檢驗報告外,還應當及時寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告打印一式三份,分別寄送經(jīng)銷和經(jīng)銷企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
????檢驗報告必須于上報國家監(jiān)督抽查結(jié)果之前以特快專遞寄出。
第五章?異議的處理與匯總
????第四十條?被抽查企業(yè)或者經(jīng)過確認了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的,應當在接到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi),向組織實施國家監(jiān)督抽查的國家質(zhì)檢總局提出書面報告,并抄送檢驗機構(gòu)。逾期未提出異議的,視為承認檢驗結(jié)果。
????第四十一條?國家質(zhì)檢總局可以委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗機構(gòu)處理企業(yè)提出的異議。
檢驗機構(gòu)收到企業(yè)書面報告,需要復驗時,經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意,應當按抽查方案采用備用樣品檢驗,并應當在10日之內(nèi)作出書面答復。復驗結(jié)果抄報國家質(zhì)檢總局,抄送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
????第四十二條?復驗一般由原檢驗機構(gòu)進行。所需檢驗費納入國家監(jiān)督抽查經(jīng)費。
????特殊情況下,由國家質(zhì)檢總局指定檢驗機構(gòu)進行復驗。復驗結(jié)果與抽查結(jié)果不一致的,復驗費用由原檢驗機構(gòu)承擔。
????第四十三條?檢驗機構(gòu)在抽查工作完成后,應當在規(guī)定時間內(nèi)按照國家質(zhì)檢總局的要求,將國家監(jiān)督抽查結(jié)果的報告及有關(guān)附件報送國家質(zhì)檢總局。
第六章?監(jiān)督抽查結(jié)果的處理
????第四十四條?國家質(zhì)檢總局負責匯總抽查結(jié)果,發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通報,并向社會發(fā)布國家監(jiān)督抽查公告;對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)保的不合格產(chǎn)品,影響國計民生并且質(zhì)量問題嚴重的不合格產(chǎn)品,以及拒檢企業(yè),予以公開曝光。
????第四十五條?省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當及時轉(zhuǎn)發(fā)國家監(jiān)督抽查通報,并根據(jù)情況,可以通報當?shù)卣坝嘘P(guān)部門,組織舉辦不合格廠長(經(jīng)理)學習(培訓)班。
????對于某一地區(qū)被抽查的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的,必要時可由國家質(zhì)檢總局直接向地方政府及地方黨政主要領(lǐng)導通報質(zhì)量問題。
????第四十六條?對于抽查中反映出有傾向性的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會、檢驗機構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會。
????第四十七條?凡國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外,必須進行整改。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責督促和檢查企業(yè)整改工作。
????第四十八條?不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照下列要求進行整改:
????(一)質(zhì)量問題嚴重的,必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;
????(二)企業(yè)法定代表人向全體職工通報國家監(jiān)督抽查情況,制訂整改方案,落實整改工作責任制;
????(三)查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責任,對有關(guān)責任者進行處理;
????(四)對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進行全面清理,不合格產(chǎn)品不準繼續(xù)出廠,對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理;
????(五)根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)部門整改要求,在管理、技術(shù)、工藝設備等方面采取切實有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
????(六)積極參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學習(培訓)班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會;
????(七)按期提交整改報告和復查申請;
????(八)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復查和產(chǎn)品質(zhì)量的復查檢驗。
????第四十九條?不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)必須按照下列要求進行整改:
????(一)立即對在銷產(chǎn)品的庫存產(chǎn)品進行清理,對直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價值的產(chǎn)品,必須立即撤下柜臺,嚴禁繼續(xù)銷售,對仍有使用價值的產(chǎn)品,退回生產(chǎn)企業(yè)進行必要的技術(shù)處理,或者標明處理品后方可繼續(xù)銷售;
(二)針對質(zhì)量問題,查清質(zhì)量責任;
????(三)加強對供貨方的審查把關(guān)和驗貨人員的業(yè)務培訓,建立質(zhì)量責任制。
????第五十條?企業(yè)整改工作完成后,應當向當?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復查申請,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),按原方案進行抽樣復查。復查申請自國家質(zhì)檢總局發(fā)布國家監(jiān)督抽查通報之日起,一般不得超過六個月。
????第五十一條?國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復查檢驗費用,由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。
????第五十二條?拒檢企業(yè)的產(chǎn)品,無正當理由不寄、送樣品的企業(yè),產(chǎn)品按不合格論處。拒檢企業(yè)的復查工作由企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托承擔國家監(jiān)督抽查檢驗工作的質(zhì)檢機構(gòu)進行。
????第五十三條?應當進行復查而到期仍不申請復查的企業(yè),由該省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織進行強制復查。
????第五十四條?對國家監(jiān)督抽查中涉及安全衛(wèi)生等強制性標準規(guī)定的項目不合格的產(chǎn)品,責令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售,并按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對直接危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和存在致命缺陷的產(chǎn)品,由國家質(zhì)檢總局通知被抽查的生產(chǎn)企業(yè)限期收回已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品,并責令經(jīng)銷企業(yè)將該產(chǎn)品全部撤下柜臺。
????第五十五條?對國家監(jiān)督抽查中涉及一般項目不合格的產(chǎn)品,責令企業(yè)限期改正。
????第五十六條?取得生產(chǎn)許可證、安全認證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),責令立即限期整改;
整改到期復查仍不合格的,由發(fā)證機構(gòu)依法撤銷其生產(chǎn)許可證、安全認證證書。
第五十七條?企業(yè)的主導產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次不合格的,由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的建議,并向社會公布。 第五十八條?對于國家監(jiān)督抽查不合格、復查后仍達不到規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè),由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同當?shù)赜嘘P(guān)部門,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓。 第七章?工作紀律 第五十九條?參與國家監(jiān)督抽查的工作人員,必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情,對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單必須嚴守秘密。 第六十條?檢驗機構(gòu)應當嚴格按照國家監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔抽樣及檢驗工作,應當保證檢驗工作科學、公正、準確。 第六十一條?檢驗機構(gòu)應當如實上報驗檢結(jié)果和檢驗結(jié)論,不得瞞報,并對檢驗工作負責。 檢驗機構(gòu)在承擔國家監(jiān)督抽查任務期間不得接受被抽查企業(yè)同類產(chǎn)品的委托檢驗。 第六十二條?檢驗機構(gòu)不得利用國家監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動。 第六十三條?檢驗機構(gòu)未經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意,不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露;不得擅自向企業(yè)頒發(fā)國家監(jiān)督抽查合格證書。 第六十四條?檢驗機構(gòu)和參與國家監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法規(guī)定,由國家質(zhì)檢總局責令改正,限期整改;情節(jié)嚴重的,依法撤銷有關(guān)證書和證件,取消從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的資格;對有關(guān)責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第八章?附?則 第六十五條?省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的監(jiān)督抽查可以參照本辦法執(zhí)行。 第六十六條?本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。 第六十七條?本辦法自2002年3月1日起施行。1986年原國家經(jīng)濟委員會發(fā)布的《國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量的若干規(guī)定》和1991年原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查補充規(guī)定》同時廢止。 |