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  <div   id="rd29ns1ovs"   class="title_page"><h1>司法部環(huán)境保護部關于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知</h1><div   id="rd29ns1ovs"   class="des_page">

<p class="infot"><time>發(fā)布時間:2023/12/15</time>
            <em>瀏覽次數:411  </em>
            <em> 分類:<a href="http://www.ninbeiqian.cn/category/latest-news/policies-regulations">政策法規(guī)</a> </em>
            </p>
          
          
        
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<section class="single_content_box">
	
  <p style="font-weight: 400;">各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、環(huán)境保護廳（局）：</p>
<p style="font-weight: 400;">? ?為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度的要求，促進生態(tài)文明建設,適應環(huán)境損害訴訟需要，加強對環(huán)境損害<a href="http://www.ninbeiqian.cn/">司法鑒定</a>機構和鑒定人的管理，根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和《最高人民法院 最高人民檢察院 司法部關于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》（司發(fā)通〔2015〕年117號），以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，現就規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的有關事項通知如下：</p>
<p style="font-weight: 400;"><strong>一、鑒定機構設置發(fā)展規(guī)劃</strong></p>
<p style="font-weight: 400;">? ??環(huán)境損害司法鑒定機構的發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、有序發(fā)展的原則，根據訴訟活動的實際需求和發(fā)展趨勢研究制定發(fā)展規(guī)劃。環(huán)境損害司法鑒定機構的設立應當嚴格標準、嚴格程序、確保質量，特別是在審核登記工作初始階段要嚴格限制鑒定機構數量，確保高資質高水平。</p>
<p style="font-weight: 400;"><strong>二、鑒定事項</strong></p>
<p style="font-weight: 400;">? ??環(huán)境損害司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用環(huán)境科學的技術或者專門知識，采用監(jiān)測、檢測、現場勘察、實驗模擬或者綜合分析等技術方法，對環(huán)境污染或者生態(tài)破壞訟訴涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。環(huán)境訴訟中需要解決的專門性問題包括：確定污染物的性質；確定生態(tài)環(huán)境遭受損害的性質、范圍和程度；評定因果關系；評定污染治理與運行成本以及防止損害擴大、修復生態(tài)環(huán)境的措施或方案等。</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??環(huán)境損害司法鑒定的主要領域包括：</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??（1）污染物性質鑒定，主要包括危險廢物鑒定、有毒物質鑒定，以及污染物其他物理、化學等性質的鑒定；</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??（2）地表水和沉積物環(huán)境損害鑒定，主要包括因環(huán)境污染或生態(tài)破壞造成河流、湖泊、水庫等地表水資源和沉積物生態(tài)環(huán)境損害的鑒定；</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??（3）空氣污染環(huán)境損害鑒定，主要包括因污染物質排放或泄露造成環(huán)境空氣或室內空氣環(huán)境損害的鑒定；</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??（4）土壤與地下水環(huán)境損害鑒定，主要包括因環(huán)境污染或生態(tài)破壞造成農田、礦區(qū)、居住和工礦企業(yè)用地等土壤與地下水資源及生態(tài)環(huán)境損害的鑒定；</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??（5）近海海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定，主要包括因近海海域環(huán)境污染或生態(tài)破壞造成的海岸、潮間帶、水下岸坡等近海海洋環(huán)境資源及生態(tài)環(huán)境損害的鑒定；</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??（6）生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定，主要對動物、植物等生物資源和森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，以及因生態(tài)破壞而造成的生物資源與生態(tài)系統(tǒng)功能損害的鑒定；</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??（7）其他環(huán)境損害鑒定，主要包括由于噪聲、振動、光、熱、電磁輻射、核輻射等污染造成的環(huán)境損害鑒定。</p>
<p style="font-weight: 400;"><strong>三、審核登記</strong></p>
<p style="font-weight: 400;">? ??司法部會同環(huán)境保護部制定評審辦法，對環(huán)境損害鑒定機構和鑒定人資質條件、評審專家、評審程序等作出規(guī)定。環(huán)境保護部會同司法部建立環(huán)境損害司法鑒定評審專家?guī)?，各省級環(huán)境保護部門應當會同司法行政機關商有關部門，研究提出本地的推薦專家人選名單。</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??省級司法行政機關應當按照《司法鑒定機構登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》規(guī)定的條件和程序對申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的機構和個人進行審核，并會同同級環(huán)境保護部門組織專家進行專業(yè)技術評審。</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??對本通知下發(fā)前已審核登記從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的鑒定機構，應當進行重新審核登記。已登記從事環(huán)境損害鑒定業(yè)務的司法鑒定機構最遲應當于2017年6月前提出重新登記申請。逾期未提出重新登記申請或經審核不符合條件的，撤銷登記。重新審核登記期間，已審核登記的環(huán)境損害司法鑒定機構可以繼續(xù)從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務。</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??司法行政機關要把好入口關，防止審核登記的機構過多，導致惡性競爭和鑒定質量下降。要鼓勵和支持依托優(yōu)質資源設立高資質高水平鑒定機構，注重保障司法鑒定機構的中立第三方地位。</p>
<p style="font-weight: 400;"><strong>四、監(jiān)督管理</strong></p>
<p style="font-weight: 400;">? ??要指導鑒定機構加強規(guī)范化建設，健全司法鑒定工作制度，加強內部管理。加強對鑒定人的培訓，確保出具的鑒定意見滿足訴訟要求。對環(huán)境損害司法鑒定機構和鑒定人實行動態(tài)管理，完善退出機制。妥善處理信訪投訴，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，依法淘汰不合格的鑒定機構和鑒定人。建立與司法機關的銜接配合機制，定期開展交流溝通，及時通報有關情況。司法行政機關和環(huán)境保護部門要加強協(xié)調配合，定期會商，共同研究解決工作中遇到的各種問題。</p>
<p style="font-weight: 400;">? ??各地要切實提高認識，高度重視，結合本地實際，認真做好環(huán)境損害<a href="http://www.ninbeiqian.cn/">司法鑒定</a>登記管理等有關工作。工作中遇有重大問題，請及時報司法部司法鑒定管理局和環(huán)境保護部政策法規(guī)司。</p>
<p style="font-weight: 400;">2015年12月21日</p>
<p style="font-weight: 400;">來自: 綜合 ??? 責任編輯： 楊波</p>

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