中華人民共和國防洪法(一)
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(1997年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 1997年8月29日中華人民共和國主席令第八十八號公布 自1998年1月1日起施行)
第一章 總 則
第二章 防洪規(guī)劃
第三章 治理與防護
第四章 防洪區(qū)和防洪工程設施的管理
第五章 防汛抗洪
第六章 保障措施
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治洪水,防御、減輕洪澇災害,維護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行,制定本法。
第二條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。
第三條 防洪工程設施建設,應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
防洪費用按照政府投入同受益者合理承擔相結合的原則籌集。
第四條 開發(fā)利用和保護水資源,應當服從防洪總體安排,實行興利與除害相結合的原則。
江河、湖泊治理以及防洪工程設施建設,應當符合流域綜合規(guī)劃,與流域水資源的綜合開發(fā)相結合。
本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。
第五條 防洪工作按照流域或者區(qū)域實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施和流域管理與行政區(qū)域管理相結合的制度。
第六條 任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。
第七條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門、單位,動員社會力量,依靠科技進步,有計劃地進行江河、湖泊治理,采取措施加強防洪工程設施建設,鞏固、提高防洪能力。
各級人民政府應當組織有關部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作。
各級人民政府應當對蓄滯洪區(qū)予以扶持;蓄滯洪后,應當依照國家規(guī)定予以補償或者救助。
第八條 國務院水行政主管部門在國務院的領導下,負責全國防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構,在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院水行政主管部門授權的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責。
國務院建設行政主管部門和其他有關部門在國務院的領導下,按照各自的職責,負責有關的防洪工作。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作??h級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門在本級人民政府的領導下,按照各自的職責,負責有關的防洪工作。第二章 防洪規(guī)劃
第九條 防洪規(guī)劃是指為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災害而制定的總體部署,包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規(guī)劃,其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃以及區(qū)域防洪規(guī)劃。
防洪規(guī)劃應當服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃;區(qū)域防洪規(guī)劃應當服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。
防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據(jù)。
第十條 國家確定的重要江河、湖泊的防洪規(guī)劃,由國務院水行政主管部門依據(jù)該江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,會同有關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。
其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃或者區(qū)域防洪規(guī)劃,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門分別依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃,會同有關部門和有關地區(qū)編制,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府水行政主管部門備案;跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃由有關流域管理機構會同江河、河段、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、有關主管部門擬定,分別經(jīng)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后,報國務院水行政主管部門批準。
城市防洪規(guī)劃,由城市人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃、上一級人民政府區(qū)域防洪規(guī)劃編制,按照國務院規(guī)定的審批程序批準后納入城市總體規(guī)劃。
修改防洪規(guī)劃,應當報經(jīng)原批準機關批準。
來自: 綜合 ??? 責任編輯: 楊波
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