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  <div   id="rd29ns1ovs"   class="title_page"><h1>中華人民共和國草原法（一）</h1><div   id="rd29ns1ovs"   class="des_page">

<p class="infot"><time>發(fā)布時間:2023/12/15</time>
            <em>瀏覽次數(shù):376  </em>
            <em> 分類:<a href="http://www.ninbeiqian.cn/category/latest-news/policies-regulations">政策法規(guī)</a> </em>
            </p>
          
          
        
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<section class="single_content_box">
	
  <p align="center"><span lang="EN-US">(1985</span>年<span lang="EN-US">6</span>月<span lang="EN-US">18</span>日第六屆全國人民代表大會</p>
<p align="center">常務(wù)委員會第十一次會議通過</p>
<p align="center"><span lang="EN-US">2002</span>年<span lang="EN-US">12</span>月<span lang="EN-US">28</span>日第九屆全國人民代表大會</p>
<p align="center">常務(wù)委員會第三十一次會議修訂<span lang="EN-US">)</span></p>
<p align="center"><span lang="EN-US">?</span></p>
<p><span lang="EN-US">?</span></p>
<p align="center">第一章　總　　則</p>
<p align="center"><span lang="EN-US">?</span></p>
<p><b>第一條</b>　為了保護、建設(shè)和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。</p>
<p><b>第二條</b>　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事草原規(guī)劃、保護、建設(shè)、利用和管理活動，適用本法。</p>
<p>本法所稱草原，是指天然草原和人工草地。</p>
<p><b>第三條</b>　國家對草原實行科學(xué)規(guī)劃、全面保護、重點建設(shè)、合理利用的方針，促進草原的可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。</p>
<p><b>第四條</b>　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對草原保護、建設(shè)和利用的管理，將草原的保護、建設(shè)和利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。</p>
<p>各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強保護、建設(shè)和合理利用草原的宣傳教育。</p>
<p><b>第五條</b>　任何單位和個人都有遵守草原法律法規(guī)、保護草原的義務(wù)，同時享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。</p>
<p><b>第六條</b>　國家鼓勵與支持開展草原保護、建設(shè)、利用和監(jiān)測方面的科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)和先進成果，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。</p>
<p><b>第七條</b>　國家對在草原管理、保護、建設(shè)、合理利用和科學(xué)研究等工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。</p>
<p><b>第八條</b>　國務(wù)院草原行政主管部門主管全國草原監(jiān)督管理工作。</p>
<p>縣級以上地方人民政府草原行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作。</p>
<p>鄉(xiāng)<span lang="EN-US">(</span>鎮(zhèn)<span lang="EN-US">)</span>人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)草原保護、建設(shè)和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設(shè)專職或者兼職人員負責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。</p>
<p><span lang="EN-US">?</span></p>
<p align="center">第二章　草原權(quán)屬</p>
<p><span lang="EN-US">?</span></p>
<p><b>第九條</b>　草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。</p>
<p>任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原。</p>
<p><b>第十條</b>　國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用。</p>
<p>使用草原的單位，應(yīng)當(dāng)履行保護、建設(shè)和合理利用草原的義務(wù)。</p>
<p><b>第十一條</b>　依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認草原使用權(quán)。</p>
<p>未確定使用權(quán)的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責(zé)保護管理。</p>
<p>集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認草原所有權(quán)。</p>
<p>依法改變草原權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。</p>
<p><b>第十二條</b>　依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。</p>
<p><b>第十三條</b>　集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。</p>
<p>在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進行調(diào)整；個別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村<span lang="EN-US">(</span>牧<span lang="EN-US">)</span>民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村<span lang="EN-US">(</span>牧<span lang="EN-US">)</span>民代表的同意，并報鄉(xiāng)<span lang="EN-US">(</span>鎮(zhèn)<span lang="EN-US">)</span>人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。</p>
<p>集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村<span lang="EN-US">(</span>牧<span lang="EN-US">)</span>民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村<span lang="EN-US">(</span>牧<span lang="EN-US">)</span>民代表的同意，并報鄉(xiāng)<span lang="EN-US">(</span>鎮(zhèn)<span lang="EN-US">)</span>人民政府批準(zhǔn)。</p>
<p><b>第十四條</b>　承包經(jīng)營草原，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。承包期屆滿，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。</p>
<p>承包經(jīng)營草原的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行保護、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。</p>
<p><b>第十五條</b>　草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。</p>
<p>草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。</p>
<p>草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。</p>
<p><b>第十六條</b>　草原所有權(quán)、使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由有關(guān)人民政府處理。</p>
<p>單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)<span lang="EN-US">(</span>鎮(zhèn)<span lang="EN-US">)</span>人民政府或者縣級以上人民政府處理。</p>
<p>當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。</p>
<p>在草原權(quán)屬爭議解決前，任何一方不得改變草原利用現(xiàn)狀，不得破壞草原和草原上的設(shè)施。</p>
<p><span lang="EN-US">?</span></p>
<p align="center">第三章　規(guī)　　劃</p>
<p><span lang="EN-US">?</span></p>
<p><b>第十七條</b>　國家對草原保護、建設(shè)、利用實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。國務(wù)院草原行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。</p>
<p>縣級以上地方人民政府草原行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域的草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。</p>
<p>經(jīng)批準(zhǔn)的草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。</p>
<p><b>第十八條</b>　編制草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并遵循下列原則：</p>
<p><span lang="EN-US">(</span>一<span lang="EN-US">)</span>改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，促進草原的可持續(xù)利用；</p>
<p><span lang="EN-US">(</span>二<span lang="EN-US">)</span>以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；</p>
<p><span lang="EN-US">(</span>三<span lang="EN-US">)</span>保護為主、加強建設(shè)、分批改良、合理利用；</p>
<p><span lang="EN-US">(</span>四<span lang="EN-US">)</span>生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合。</p>
<p><b>第十九條</b>　草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：草原保護、建設(shè)、利用的目標(biāo)和措施，草原功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，各項專業(yè)規(guī)劃等。</p>
<p><b>第二十條</b>　草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。</p>
<p><b>第二十一條</b>　草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行。</p>
<p><b>第二十二條</b>　國家建立草原調(diào)查制度。</p>
<p>縣級以上人民政府草原行政主管部門會同同級有關(guān)部門定期進行草原調(diào)查；草原所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)支持、配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料。</p>
<p>第二十三條國務(wù)院草原行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定全國草原等級評定標(biāo)準(zhǔn)。</p>
<p>縣級以上人民政府草原行政主管部門根據(jù)草原調(diào)查結(jié)果、草原的質(zhì)量，依據(jù)草原等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對草原進行評等定級。</p>
<p><b>第二十四條</b>　國家建立草原統(tǒng)計制度。</p>
<p>縣級以上人民政府草原行政主管部門和同級統(tǒng)計部門共同制定草原統(tǒng)計調(diào)查辦法，依法對草原的面積、等級、產(chǎn)草量、載畜量等進行統(tǒng)計，定期發(fā)布草原統(tǒng)計資料。</p>
<p>草原統(tǒng)計資料是各級人民政府編制草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃的依據(jù)。</p>
<p><b>第二十五條</b>　國家建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。</p>
<p>縣級以上人民政府草原行政主管部門對草原的面積、等級、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時為本級政府和有關(guān)部門提供動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息服務(wù)。</p>
<p><span lang="EN-US">?</span></p>
<p align="center">第四章　建　　設(shè)</p>
<p><span lang="EN-US">?</span></p>
<p><b>第二十六條</b>　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加草原建設(shè)的投入，支持草原建設(shè)。</p>
<p>國家鼓勵單位和個人投資建設(shè)草原，按照誰投資、誰受益的原則保護草原投資建設(shè)者的合法權(quán)益。</p>
<p><b>第二十七條</b>　國家鼓勵與支持人工草地建設(shè)、天然草原改良和飼草飼料基地建設(shè)，穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力。</p>
<p><b>第二十八條</b>　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民開展草原圍欄、飼草飼料儲備、牲畜圈舍、牧民定居點等生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)。</p>
<p>縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持草原水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展草原節(jié)水灌溉，改善人畜飲水條件。</p>
<p><b>第二十九條</b>　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃加強草種基地建設(shè)，鼓勵選育、引進、推廣優(yōu)良草品種。</p>
<p>新草品種必須經(jīng)全國草品種審定委員會審定，由國務(wù)院草原行政主管部門公告后方可推廣。從境外引進草種必須依法進行審批。</p>
<p>縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)督管理，保證草種質(zhì)量。</p>
<p><b>第三十條</b>　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地進行火情監(jiān)測、防火物資儲備、防火隔離帶等草原防火設(shè)施的建設(shè)，確保防火需要。</p>
<p><b>第三十一條</b>　對退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織專項治理。</p>
<p>大規(guī)模的草原綜合治理，列入國家國土整治計劃。</p>
<p><b>第三十二條</b>　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，在本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中安排資金用于草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)，任何單位或者個人不得截留、挪用；縣級以上人民政府財政部門和審計部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。</p>
<p>來自: 綜合 ??? 責(zé)任編輯： 楊波</p>

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