如何規(guī)避司法鑒定過程中當(dāng)事人不正當(dāng)投訴
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在現(xiàn)在中國的法治社會(huì)中,許多人都學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律賦予我們的訴訟權(quán),并且此項(xiàng)權(quán)力受到了法律的高度重視和保護(hù)。訴訟權(quán)作為所有公民、法人和組織的一項(xiàng)權(quán)利起著救濟(jì)的權(quán)利,在運(yùn)用法律賦予我們的這項(xiàng)權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)依法合理行使權(quán)利,才能得到法律的保護(hù)和尊重。但是現(xiàn)在值得我們關(guān)注的是,在一些民事訴訟中常出現(xiàn)當(dāng)事人濫用起訴權(quán)來牟取不當(dāng)利益,且呈增多的趨勢,造成了諸多負(fù)面影響。
就如現(xiàn)在司法鑒定活動(dòng),當(dāng)出具的鑒定結(jié)果不符合委托人的意見時(shí),委托人可能會(huì)遭受損失和承擔(dān)責(zé)任,它是一種客觀存在的,這些風(fēng)險(xiǎn)可能引起當(dāng)事人起訴,在此期間司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人聲譽(yù)將受到損害因,相關(guān)人員還有可能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任,有些甚至還要承擔(dān)刑事責(zé)任。如何規(guī)避司法鑒定機(jī)構(gòu)或者司法鑒定人在執(zhí)業(yè)過程中被惡意起訴,是司法鑒定管理工作的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn),要正確認(rèn)識(shí)、控制、管理以及防范。本文通過發(fā)現(xiàn)查找引起司法鑒定過程中執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素,研究、探討、分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)因素的原因,尋求規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的路徑,提出一些簡單看法。
一、嚴(yán)格審核司法機(jī)構(gòu)及司法鑒定人資
司法鑒定工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)且權(quán)威的工作,鑒定結(jié)果關(guān)系著司法公正,具有很高的法律效應(yīng)。中國目前的司法制度已呈現(xiàn)二元化發(fā)展,除了法院的司法鑒定外,社會(huì)專業(yè)的司法鑒定團(tuán)隊(duì)也興起,這就存在了司法鑒定機(jī)構(gòu)成立以及司法鑒定人資質(zhì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
首先,對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的成立及鑒定人員申請(qǐng)的鑒定資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控,提高申請(qǐng)門檻,申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員,至少應(yīng)該具有本科以上學(xué)歷,與其申請(qǐng)的鑒定職業(yè)專業(yè)相符,且有相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定經(jīng)驗(yàn),不僅如此還應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行從理論到現(xiàn)場實(shí)際操作的鑒定資質(zhì)審核考試,避免在未來的司法鑒定工作中應(yīng)業(yè)務(wù)技能不過關(guān)而導(dǎo)致的司法鑒定結(jié)果出錯(cuò)率。各司法鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)達(dá)到兩名以上且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的司法鑒定人員,司法鑒定結(jié)果是判定案件重要的組織部分,容錯(cuò)率很低,因司法鑒定機(jī)構(gòu)管理混亂,制度不全導(dǎo)致司法鑒定結(jié)果有差錯(cuò),也是致使委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人不信任提起的起訴原因之一。為有效避免類似事件發(fā)生,在審核司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),并且設(shè)立中立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
二、以公開保證公正,設(shè)立第三方權(quán)威監(jiān)督機(jī)構(gòu)
當(dāng)今社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)林立,人員復(fù)雜,缺乏有效地監(jiān)督管理,由于利益的驅(qū)動(dòng)出具的虛假鑒定已屢見不鮮,使司法鑒定陷入不被相信的境地。為避免出現(xiàn)司法鑒定的不真實(shí)性,首先要建立健全司法鑒定監(jiān)督機(jī)制,司法部門制定司法鑒定工作規(guī)范,統(tǒng)一各級(jí)司法部門司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置,明確開展司法鑒定的職責(zé)范圍和領(lǐng)域,規(guī)定司法鑒定人員資質(zhì)條件和相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施等措施,提出社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)必須配備的司法鑒定裝備及工作用房等標(biāo)準(zhǔn);其次實(shí)行司法鑒定結(jié)果公開制度和鑒定人出庭制,此做法增加了司法鑒定工作的透明度,避免了“暗箱操作”,便于社會(huì)各界及委托雙方當(dāng)事人的監(jiān)督,以公開保證公正。
在如此復(fù)雜的環(huán)境中,法院每年要審理數(shù)以百萬計(jì)的各種案件,需要通過司法鑒定出具技術(shù)結(jié)論的案件占相當(dāng)一大部分,用技術(shù)性手段對(duì)證明案件事實(shí)的技術(shù)證據(jù)是客觀公正的,但如何做到客觀公正,需要權(quán)威的部門對(duì)司法鑒定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,這是保證司法公正的一種客觀要求,對(duì)于司法鑒定結(jié)果的爭論由來已久并日見增多,但由于各種相關(guān)制度不完善,致使對(duì)問題的爭論得不到統(tǒng)一的意見,鑒定機(jī)構(gòu)的兩元化,司法鑒定行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有效的監(jiān)督管理,但是現(xiàn)場鑒定除了司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人及雙方當(dāng)事人在現(xiàn)場外,還需要中立的一方監(jiān)督司法鑒定的過程,以便當(dāng)鑒定出具后,對(duì)當(dāng)事人一方不利而造成的惡意舉報(bào),各司法行政管理機(jī)關(guān)或者各地法院可以成立司法鑒定小組,由專門的律師中立的在現(xiàn)場對(duì)鑒定過程進(jìn)行監(jiān)督。
三、法院完善相關(guān)起訴程序?qū)徍?/p>
起訴程序的簡單是造成惡意起訴的原因之一,當(dāng)前我國法律缺乏相應(yīng)的制度措施,隨意運(yùn)用起訴權(quán)并不是法制社會(huì)的本質(zhì),此做法與法治社會(huì)的要求相去甚遠(yuǎn)。
在司法鑒定出具結(jié)果后,委托當(dāng)事人明知自己缺乏勝訴理由的情況下,以合法的形式進(jìn)行惡意的起訴,以希望通過起訴對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者個(gè)人造成某種程度上的損失或者傷害,導(dǎo)致他人的合法權(quán)益受到損害。在司法鑒定惡決起訴事件發(fā)生時(shí),法院應(yīng)當(dāng)通過有效方法對(duì)起訴進(jìn)行甄別,可以要求當(dāng)事人出具除起訴的司法鑒定機(jī)構(gòu)外另外的鑒定報(bào)告書,及鑒定現(xiàn)場其他中立人員的證明等方式。
司法鑒定中的惡意起訴已經(jīng)完成擾亂了司法公正以及正常的司法鑒定活動(dòng),如何提高司法鑒定的社會(huì)公信力,促進(jìn)司法鑒定業(yè)良性發(fā)展,是值得我們現(xiàn)在思考的必要問題。因此,在司法鑒定過程中,除了鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人本身要客觀公正外,也要進(jìn)行必要的監(jiān)督管理,居安思危,未雨綢繆,有效規(guī)避司法鑒定過程中的惡意投訴。
責(zé)任編輯: 楊波