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  <div   id="rd29ns1ovs"   class="title_page"><h1>農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟(jì)損失估算實(shí)施規(guī)范(二）</h1><div   id="rd29ns1ovs"   class="des_page">

<p class="infot"><time>發(fā)布時(shí)間:2023/12/15</time>
            <em>瀏覽次數(shù):539  </em>
            <em> 分類:<a href="http://www.ninbeiqian.cn/category/latest-news/policies-regulations">政策法規(guī)</a> </em>
            </p>
          
          
        
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<section class="single_content_box">
	
  <p>4?估算原則<br />
4.1?科學(xué)合理性<br />
估算應(yīng)能科學(xué)合理地反映農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失的客觀實(shí)際和內(nèi)在屬性，要用于計(jì)算已經(jīng)造成的實(shí)際損失和可預(yù)見的必然損失，對于既可能發(fā)生又可能不發(fā)生的損失，不予估算。對于當(dāng)前尚未取得行業(yè)專家和公眾認(rèn)可的損失科目，在估算過程中不予考慮。<br />
4.2?客觀公正性<br />
估算過程應(yīng)客觀、真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，避免人為因素影響，充分估計(jì)和控制誤差。<br />
4.3?操作實(shí)用性<br />
估算科目的確定要考慮估算的可操作性，用于估算科目計(jì)算的公式應(yīng)簡單、易操作，計(jì)算參數(shù)值能通過統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)研或者實(shí)驗(yàn)等手段獲取。對于不具有估算實(shí)施性的損失科目，不予估算。<br />
5?估算范圍</p>
<p>農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故引起的除人體健康損失外各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失，主要包括農(nóng)產(chǎn)品損失、農(nóng)業(yè)環(huán)境損失及相關(guān)財(cái)產(chǎn)設(shè)施損失。<br />
6?現(xiàn)場調(diào)查</p>
<p>6.1?現(xiàn)場勘察<br />
6.1.1?通過現(xiàn)場查看、田間（水域）測量等方法，查明農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的危害程度和影響范圍；查明估算區(qū)域農(nóng)業(yè)生物種類和品種、管理情況、病蟲害情況；觀察受污染農(nóng)業(yè)生物或農(nóng)業(yè)環(huán)境的分布和周邊環(huán)境，觀察農(nóng)業(yè)生物及農(nóng)產(chǎn)品受害癥狀，查看農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染特征，初步確定估算對象和范圍。<br />
6.1.2?通過現(xiàn)場查勘、農(nóng)業(yè)生物生長情況比對等方法，從雙方當(dāng)事人推薦的可供選擇的對照區(qū)中確定本估算的對照區(qū)及其位置。<br />
6.1.3?現(xiàn)場勘察應(yīng)繪制農(nóng)業(yè)生物和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害分布圖，并注明受損對象和受損范圍。<br />
6.1.4?現(xiàn)場勘察由受委托鑒定機(jī)構(gòu)兩名以上（含兩名）鑒定人實(shí)施。<br />
6.1.5?現(xiàn)場勘察應(yīng)通知第三方代表和當(dāng)事人雙方代表到場見證，通知后其中一方無正當(dāng)理由拒不到場的，不影響現(xiàn)場勘察工作的實(shí)施。<br />
6.1.6?現(xiàn)場勘察應(yīng)制作現(xiàn)場勘察記錄，并由第三方代表和當(dāng)事人雙方代表簽字或簽章，一方拒絕簽字或簽章的，應(yīng)注明拒簽及理由。<br />
6.2?資料收集<br />
收集的資料應(yīng)包括：<br />
a)?估算區(qū)域近三年來的耕種或養(yǎng)殖管理情況；<br />
b)?估算區(qū)域的氣候氣象及其變化狀況；<br />
c)?污染因果關(guān)系鑒定意見書及相關(guān)檢測報(bào)告；<br />
d)?污染事故發(fā)生前三年當(dāng)?shù)赝绒r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；對照區(qū)相同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；受損農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù)；<br />
e)?事故當(dāng)?shù)禺?dāng)年或以前年份正常品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格或政府指導(dǎo)價(jià)格；受污染影響的農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格；<br />
f)?其他與估算密切相關(guān)的材料和實(shí)物。<br />
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能全面地向委托方索取估算所需資料，必要時(shí)通過法院或政府職能部門獲取。<br />
6.3?其他<br />
通過現(xiàn)場勘察、資料收集、實(shí)地走訪、現(xiàn)場詢問等方法，核實(shí)原被告雙方提供但未經(jīng)核實(shí)的資料及其他相關(guān)信息。</p>
<p> </p>
<p>7?損失估算<br />
7.1?估算對象和估算范圍確定<br />
根據(jù)鑒定委托和現(xiàn)場調(diào)查情況，確定估算對象及其分布情況，估算的時(shí)間和空間范圍， 包括損害可能持續(xù)的時(shí)間。<br />
7.2?損失量參數(shù)確定<br />
7.2.1?受害面積與數(shù)量測定<br />
根據(jù)因果關(guān)系鑒定報(bào)告及其他資料，確定估算范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的受害面積或數(shù)量；必要時(shí)，采用踏查、隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場丈量等方法確定。<br />
7.2.2?正常年份農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量確定<br />
種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量按近三年估算范圍內(nèi)同期單位產(chǎn)量平均值確定，近三年估算范圍內(nèi)同期單位產(chǎn)量無法通過調(diào)查獲取的，以對照區(qū)同期單位產(chǎn)量為準(zhǔn)。畜禽及其產(chǎn)品產(chǎn)量，根據(jù)受污染養(yǎng)殖場前三個(gè)養(yǎng)殖期或近三年平均畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量確定，也可通過與<br />
近似養(yǎng)殖條件下養(yǎng)殖場相同養(yǎng)殖期情況比較獲得。<br />
7.2.3?減產(chǎn)幅度確定<br />
7.2.3.1?受污染對象產(chǎn)量確定<br />
農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)量可通過現(xiàn)場調(diào)查、測產(chǎn)、 與對照區(qū)產(chǎn)量對比等方式獲取，必要時(shí)以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充。<br />
7.2.3.2?減產(chǎn)幅度確定<br />
減產(chǎn)幅度通過農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)量與正常年份產(chǎn)量或?qū)φ諈^(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較獲得。<br />
7.2.4?質(zhì)量損失測定<br />
依據(jù)NY/T 398在事故區(qū)現(xiàn)場抽檢樣品，按超標(biāo)樣品所占比例、受害面積或數(shù)量，并考慮污染特點(diǎn)等因素綜合確定。也可通過與對照區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的比較獲得。<br />
農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且失去原有經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)視為全部損失。<br />
7.2.5?農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格確定<br />
正常年份農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格計(jì)；當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格無法獲取時(shí)，按近三年當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格計(jì)；市場平均價(jià)格以政府相關(guān)部門公布或?qū)嵉卣{(diào)查獲取的價(jià)格為準(zhǔn)。<br />
受損農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格計(jì)，但能證明實(shí)際銷售價(jià)格的，以實(shí)際售價(jià)計(jì)。<br />
7.2.6?受污染影響年份確定<br />
農(nóng)業(yè)環(huán)境恢復(fù)到污染前狀態(tài)所需年份，由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染程度、修復(fù)方案或替代方案，考慮農(nóng)業(yè)環(huán)境自我恢復(fù)能力綜合確定。<br />
7.2.7?修復(fù)費(fèi)用測定<br />
修復(fù)費(fèi)用主要取決于所選擇的修復(fù)方法及實(shí)施該方法的成本。<br />
修復(fù)方法選擇和修復(fù)費(fèi)用計(jì)算需滿足如下條件：<br />
a)?所選擇的修復(fù)方法要技術(shù)可行，費(fèi)用經(jīng)濟(jì)；<br />
b)?采取修復(fù)方法所消耗的時(shí)間應(yīng)短于自然恢復(fù)所需時(shí)間；<br />
c)?所選修復(fù)方法對農(nóng)業(yè)環(huán)境不利影響較??；<br />
d)?修復(fù)費(fèi)用低于自然恢復(fù)期所造成的生產(chǎn)損失；<br />
e)?修復(fù)費(fèi)用計(jì)算恢復(fù)至污染前農(nóng)業(yè)資源環(huán)境狀態(tài)或功能。<br />
7.3?損失價(jià)值計(jì)算<br />
7.3.1?農(nóng)產(chǎn)品損失<br />
7.3.1.1?市場價(jià)值法<br />
適用于農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故引起的具有市場價(jià)格或者可以換算為市場價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)損失估算。<br />
7.3.1.1.1?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損失</p>
<p>7.3.1.2?專家評判法</p>
<p>適用于受污染農(nóng)產(chǎn)品屬稀有、異常資源， 其經(jīng)濟(jì)價(jià)值高低不主要取決于成本， 難以通過成本法、市場法等方法直接評估的情形。<br />
7.3.1.2.1?專家遴選<br />
專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)鑒定需要確定，不得少于5人。專家應(yīng)滿足以下條件：<br />
a)?應(yīng)具有高級以上職稱，長期從事該領(lǐng)域研究或開發(fā)工作，在該領(lǐng)域具有較高的權(quán)威性；<br />
b)?精通業(yè)務(wù)， 具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)， 有一定知名度，有代表性；<br />
c)?熟知估算對象經(jīng)濟(jì)價(jià)值。<br />
7.3.1.2.2?評估程序</p>
<p>評估程序包括：<br />
a)?由受委托鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)估算對象具體情況，遴選專家；<br />
b)?廣泛收集近年來（?3-5?年）估算區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)變化等資料；<br />
c)?組織評估專家赴排污企業(yè)、估算區(qū)域及其周邊、對照區(qū)實(shí)地勘察；<br />
d)?結(jié)合現(xiàn)場勘察情況，對獲得的資料進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)、分析、整理；<br />
e)?形成專家個(gè)人意見，并由評估專家親筆簽名。<br />
7.3.1.2.3?意見處理<br />
專家針對估算對象提出意見或建議后， 鑒定人員應(yīng)結(jié)合自己的判斷， 對專家意見進(jìn)行分析研究，形成鑒定意見。常用的方法有：<br />
a)?平均法： 對專家提出的價(jià)格建議，采用算術(shù)平均法，計(jì)算平均數(shù)，以此平均數(shù)作為評估價(jià)值。在計(jì)算平均值時(shí)，也可以根據(jù)專家的權(quán)威，確定專家意見的權(quán)數(shù)，采用加權(quán)平均的方法計(jì)算平均值。<br />
b)?眾數(shù)法： 將專家意見中出現(xiàn)最多的意見，作為評估農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的依據(jù)。<br />
7.3.1.3?類比法<br />
適用于資源信息有限，且需要在較短時(shí)間內(nèi)形成評估意見，無法通過市場價(jià)值法、專家評判法估算的情形。<br />
適用類比法，需要同時(shí)具備以下條件：<br />
a)?存在相同或相似已發(fā)生的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故；<br />
b)?由具有資質(zhì)的<br />
司法鑒定<br />
機(jī)構(gòu)或其他合法評估機(jī)構(gòu)形成評估意見，且已被人民法院或政府相關(guān)部門采信。<br />
采用此方法時(shí)，應(yīng)充分注意分析本次事故與類比事故之間的相似性，主要包括：<br />
a)?污染事故的相似性。包括污染事故的性質(zhì)、主要污染物、污染途徑等。<br />
b)?受污染農(nóng)業(yè)資源環(huán)境特征的相似性。包括農(nóng)業(yè)資源的地理位置、自然環(huán)境、環(huán)境要素本底值、用途等。<br />
c)?受污染農(nóng)產(chǎn)品的一致性。包括農(nóng)產(chǎn)品類型、品種、生長環(huán)境、田間管理等。<br />
d)?分析事故與類比事故時(shí)間跨度不能過大，事故與類比事故跨度超過一年時(shí)，需考慮價(jià)格變動(dòng)因素。<br />
7.3.2?農(nóng)業(yè)環(huán)境損失<br />
7.3.2.1?市場價(jià)值法<br />
適用于：<br />
a)?農(nóng)產(chǎn)品本身具有現(xiàn)行市場價(jià)格或與該農(nóng)產(chǎn)品基本相同的參照物具有現(xiàn)行市場價(jià)格；<br />
b)?受污染農(nóng)業(yè)環(huán)境具有可恢復(fù)性，可以通過修復(fù)、治理等技術(shù)措施恢復(fù)大部或者全部生產(chǎn)和環(huán)境<br />
功能，且經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。7.3.2.1.2?修復(fù)費(fèi)用</p>
<p>修復(fù)費(fèi)用(F)由修復(fù)方案編制費(fèi)用（?B）、修復(fù)材料費(fèi)（?T）、監(jiān)測檢測費(fèi)（M）、修復(fù)效果評估費(fèi)（?A）、<br />
監(jiān)管費(fèi)用（?G）、人力成本（?U）等組成。計(jì)算公式如下：</p>
<p>修復(fù)費(fèi)用也可以參照《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法（第一版）》?4.5推薦的方法計(jì)算。</p>
<p>農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故造成的環(huán)境損失當(dāng)期可以修復(fù)的，則只計(jì)算修復(fù)費(fèi)用。<br />
7.3.2.2?專家評判法<br />
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故造成的環(huán)境損失無法通過市場價(jià)值法估算的，按6.3.1.2規(guī)定實(shí)施。<br />
7.3.2.3?類比法<br />
無法通過市場價(jià)值法估算，時(shí)間要求較短，且有可供類比的鑒案， 按6.3.1.3規(guī)定實(shí)施。<br />
7.3.3?設(shè)施損失<br />
設(shè)施損失按重置完全價(jià)值折舊方法計(jì)算，見式（?7）。</p>
<p>年平均折舊率＝（?1－預(yù)計(jì)凈殘值率）×100%/折舊年限 ?????? （?8）</p>
<p>7.3.4?處置費(fèi)用<br />
受損方為防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大或減少事故危害而采取措施所支出的合理費(fèi)用，按實(shí)際支出計(jì)算。</p>
<p>來自: 綜合 ??? 責(zé)任編輯： 楊波</p>

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 <p>上一篇: <a href="http://www.ninbeiqian.cn/newsshow-277.html" rel="prev">農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟(jì)損失估算實(shí)施規(guī)范（三）</a> </p>  
 <p>下一篇: <a href="http://www.ninbeiqian.cn/newsshow-279.html" rel="next">農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟(jì)損失估算實(shí)施規(guī)范（一）</a></p> 
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<p class="tell">0991 - 4500918</p>
<p>周一至周日 10:00-18:00</p>
<p>備用電話 ：0991 - 4508818</p>
<p>聯(lián)系地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)天華廣場19樓</p>
<a>聯(lián)系在線客服</a>
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    <a  class="my_tool_box tool_cat_btn"><i></i><span id="rd29ns1ovs"    class="move_tool">分類</span></a>   
   
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    <p class="severs_tool_head">在線客服<a class="close_severs_tool">x</a></p>
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<img border="0" src="http://wpa.qq.com/pa?p=2:2732220111:51" alt="點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息" title="點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息"/>
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    <a  class="toobar_tell_btn" href="tel://0991 - 45500918">電話:0991 - 45500918</a>
 <a class="toobar_tell_btn" href="mailto:bs@human.xj.cn">郵箱：<br />bs@human.xj.cn</a>
   
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客服在線時(shí)間：<br />周一~周六早10:00--18:00<br />
    
    </p>
    </span>
   <span id="rd29ns1ovs"    class="move_tool">客服</span>    </div>
        
    
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  <span id="rd29ns1ovs"    class="move_tool">微信</span>    <span id="severs_tool"  class="all_tool">
    <p class="severs_tool_head">關(guān)注微信 <span id="rd29ns1ovs"    class="close_severs_tool">x</span></p>
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              <i></i>
     
     <span id="rd29ns1ovs"    class=" move_tool ">頂部</span>    
    <span id="rd29ns1ovs"    class="pc_tool">回到頂部</span></a>   
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