鑒定意見作為民事訴訟證據(jù)使用存在的問題及對策(三 )
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(三)加強對司法鑒定機構(gòu)的管理。
? ??提高鑒定意見質(zhì)量,促進鑒定意見的證明作用的發(fā)揮,不僅需要法院強化訴訟程序和加強審查判斷,還需要鑒定機構(gòu)以及相關(guān)部門的共同努力。針對辦案實踐中鑒定人違規(guī)制作鑒定意見、提供不合格鑒定意見等情況,對鑒定意見的完善提出如下建議:
1.規(guī)范司法鑒定機構(gòu)的設立。司法鑒定社會化、市場化之后,形成了司法鑒定機構(gòu)“小而散”的局面,有些鑒定機構(gòu)鑒定設備簡陋、鑒定人員素質(zhì)參差不齊,鑒定質(zhì)量難以保證。因此,司法行政部門應當合理規(guī)劃布局,引導現(xiàn)有鑒定機構(gòu)兼并重組,并設立統(tǒng)一嚴格的準入標準,以促進司法鑒定機構(gòu)的規(guī)?;?、規(guī)范化、高端化。
2.加強對司法鑒定機構(gòu)的管理、監(jiān)督,明確鑒定人的民事賠償?shù)确韶熑巍T谌狈τ行У闹贫燃s束和管理監(jiān)督的情況下,鑒定機構(gòu)往往惟利是圖,難以保證鑒定意見的客觀性、中立性。因此,一方面需要司法行政部門通過建立等級評定制度、法官的反饋、評價機制等加強對鑒定機構(gòu)的管理、監(jiān)督;另一方面需要完善立法,在法律上對司法鑒定人的民事賠償?shù)蓉熑巫鞒雒鞔_規(guī)定。目前只有司法部頒布的《司法鑒定人登記管理辦法》第三十一條規(guī)定“司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中,因故意或者重大過失行為給當事人造成損失的,其所在的司法鑒定機構(gòu)依法承擔賠償責任后,可以向有過錯行為的司法鑒定人追償”。把鑒定人違法鑒定的責任上升到法律層面,更有利于督促司法鑒定人公正、謹慎執(zhí)業(yè),作出客觀、準確、科學的鑒定意見。?參考文獻:①郭華:《鑒定意見證明論》,人民法院出版社2008年版,第211頁。②《民事訴訟視野中的鑒定制度之完善》http://www.66law.cn。③畢玉謙主編:《〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉解釋與適用》,中國民主法制出版社2002年版,第225頁。④《司法鑒定程序探析》http://www.lawtime.cn。⑤畢玉謙、譚秋桂、楊路:《民事訴訟研究及立法論證》,人民法院出版社2006年版,第409頁。⑥奚曉明主編:《〈中華人民共和國民事訴訟法〉修改條文理解與適用》人民法院出版社2012年版,第178頁。⑦《司法鑒定結(jié)論作為民事證據(jù)使用之探析》http://www.lawtime.cn。⑧楊堅:《論對鑒定結(jié)論的采信》http:// llsfy.chinacourt.org
? ? ? ? ? ? 作者單位:四川省南充市閬中市法院
來自: 綜合 ??? 責任編輯: 楊波
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