真假黑枸杞事件調(diào)查
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對于種地的農(nóng)民來說,最怕遇見的就是買上了假種子,這不僅會能導(dǎo)致一年的辛苦白費(fèi),還要承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。新疆呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)寧州戶村種植戶李某、曾某就遭遇了這樣的事。
據(jù)李某、曾某說:?2016?年,他們在呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)寧州戶村租賃土地650畝種植黑枸杞,其中曾某種植390畝,李某種植260畝, 當(dāng)年4月23日播種,每畝播量0.5公斤,到6月初出苗不到10%。另外李某在昌吉市六工鎮(zhèn)沙梁子村租地220畝,其中120畝播黑枸杞種子,播種時間是當(dāng)年4月26日,?每畝播量0.5公斤,到6月初出苗不到10%;另100畝栽種黑枸杞苗,每畝栽種1100株,栽種時間是2015年10月下旬,成活率達(dá)到80%左右,但2016年掛果后,發(fā)現(xiàn)不是黑枸杞,而是有多種雜色,經(jīng)請教專家才知道原來是野生枸杞,沒有任何商品價值,所以放棄管理。
呼圖壁涉案地塊今年種植玉米。
鑒定人員了解到,2016年年初,昌吉市某苗圃經(jīng)銷商朱某、李某某向李某、曾某推銷黑枸杞種子,自稱其經(jīng)銷的黑枸杞種子系寧夏農(nóng)科院枸杞研究所研發(fā)培育的馴化第五代黑枸杞種子,種子來源是寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞研究所。李某和曾某信以為真,購買了朱某、李某某推銷的黑枸杞種子,分別種植在呼圖壁縣和昌吉市,種植后發(fā)現(xiàn)很少出苗,即使出苗后也陸續(xù)死亡,所以對經(jīng)銷商所說的該黑枸杞種子系寧夏農(nóng)科院枸杞研究所研發(fā)培育的馴化第五代黑枸杞種子產(chǎn)生了懷疑。
那么,這個馴化第五代黑枸杞種子是不是寧夏農(nóng)科院枸杞研究所研發(fā)培育的呢?
昌吉市涉案地塊今年種植葫蘆瓜。
接到李某和曾某的報案后,昌吉州林業(yè)局為調(diào)查核實(shí)案情,派專人到寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞研究所(有限公司)、寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞工程技術(shù)研究所、寧夏農(nóng)林科學(xué)院固原分院調(diào)查取證,同時委托新疆維吾爾自治區(qū)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心對種子來源、與生產(chǎn)損失之間的因果關(guān)系以及可得利益進(jìn)行司法鑒定。
當(dāng)事人在調(diào)查筆錄上簽名。
經(jīng)昌吉州林業(yè)局調(diào)查,寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞研究所(有限公司)、寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞工程技術(shù)研究所、寧夏農(nóng)林科學(xué)院固原分院分別出具了證明,馴化第五代黑枸杞種子純屬子虛烏有。
寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞研究所(有限公司)出具證明稱:既未研發(fā)黑枸杞種子,也未經(jīng)銷黑枸杞種子。
寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞工程技術(shù)研究所出具證明:現(xiàn)正在從事黑枸杞品種選育相關(guān)研究工作,已培育出黑枸杞新品系,但未完成品種審定,也未在市場進(jìn)行任何形態(tài)的苗木銷售。
昌吉州林業(yè)局工作人員又根據(jù)種子標(biāo)簽(合格證)標(biāo)注,查到黑枸杞種子生產(chǎn)地是寧夏固原市西吉縣(固原農(nóng)科所育種基地),但寧夏農(nóng)林科學(xué)院固原分院出具證明:沒有進(jìn)行過黑果枸杞品種栽培技術(shù)研究,沒有進(jìn)行黑果枸杞種子銷售,也沒有委托任何企業(yè)和個體進(jìn)行黑果枸杞種子銷售。
由此可見,昌吉市某苗圃經(jīng)銷商朱某、李某某向李某、曾某推銷黑枸杞種子的研發(fā)單位和生產(chǎn)單位純屬虛構(gòu)。
經(jīng)新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心鑒定,昌吉州林業(yè)局提交的黑枸杞種子樣品(含種子標(biāo)簽)以及該種子樣品約定銷售的批量黑枸杞種子根據(jù)寧夏農(nóng)林科學(xué)院提供的證明,不是寧夏農(nóng)林科學(xué)院培育和銷售的黑枸杞種子。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十九條規(guī)定以及昌吉州林業(yè)局《關(guān)于對朱某、李某某涉嫌銷售假冒黑枸杞種子的認(rèn)定》,該批量黑枸杞種子為假種子。由于種植假種子,造成李某經(jīng)濟(jì)損失1016600元;曾某經(jīng)濟(jì)損失787800元。
律師說法:
新疆農(nóng)林牧律師事務(wù)所律師李艷林談到,種子是農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。生產(chǎn)、銷售偽劣種子,不僅使農(nóng)業(yè)或者林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因減產(chǎn)而遭受較大損失,嚴(yán)重?fù)p害種子種植者的合法權(quán)益,也破壞了國家對種子質(zhì)量的監(jiān)督管理制度。因此《中華人民共和國種子法》第四十六條規(guī)定:“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子”。《中華人民共和國種子法》第五十九條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收種子和違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。刑法第一百四十七條專門設(shè)立了生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪。
所謂生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪,是指生產(chǎn)者、銷售者違反種子管理法規(guī),生產(chǎn)、銷售假種子、劣種子,使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。本罪的犯罪對象是假種子和劣種子。關(guān)于假種子和劣種子的認(rèn)定,種子法第四十六條有明確規(guī)定:“下列種子為假種子:(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;(二)種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。下列種子為劣種子:(一)質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;(二)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;(三)因變質(zhì)不能作種子使用的;(四)雜草種子的比率超過規(guī)定的;(五)帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。
種子也是一種商品,生產(chǎn)、銷售偽劣種子,銷售金額在五萬元以上的,當(dāng)然也可構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。根據(jù)刑法第一百四十九條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣種子,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰應(yīng)具備特定的條件:即生產(chǎn)、銷售偽劣種子,銷售金額在五萬元以上,但沒有使生產(chǎn)遭受較大損失;或者生產(chǎn)、銷售偽劣種子,雖使生產(chǎn)遭受較大損失,但由于銷售金額大,依照刑法第一百四十條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰,處刑較重的。換言之,生產(chǎn)、銷售偽劣種子,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪,以“使生產(chǎn)遭受較大損失”為條件。沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的,不能以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪定罪處罰,但生產(chǎn)、銷售偽劣種子,銷售金額在五萬元以上的,可按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰;銷售金額在五萬元以上,并且使生產(chǎn)遭受較大損失的,既構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪的,屬于法條競合,擇一重罪定罪處罰,不實(shí)行數(shù)罪并罰。
針對類似事件,李艷林說,依照刑法第一百四十七條的規(guī)定,應(yīng)在“七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)”的量刑檔次和幅度內(nèi)處刑。
來自: 新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心 ??? 責(zé)任編輯: 楊波