中華人民共和國(guó)種子法(一)
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(2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)種子法〉的決定》第一次修正根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第二次修正2015年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂)
第一章?總則
????第一條為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為,保護(hù)植物新品種權(quán),維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量,推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng),適用本法。
本法所稱(chēng)種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)分別主管全國(guó)農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)種子執(zhí)法和監(jiān)督,依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。
第四條國(guó)家扶持種質(zhì)資源保護(hù)工作和選育、生產(chǎn)、更新、推廣使用良種,鼓勵(lì)品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)在種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。
第五條省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針和農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的需要制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
第六條省級(jí)以上人民政府建立種子儲(chǔ)備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑,保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)儲(chǔ)備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。種子儲(chǔ)備的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第七條轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并采取嚴(yán)格的安全控制措施。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二章?種質(zhì)資源保護(hù)
????第八條國(guó)家依法保護(hù)種質(zhì)資源,任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。
禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第九條國(guó)家有計(jì)劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源,定期公布可供利用的種質(zhì)資源目錄。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。
第十條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的種質(zhì)資源屬公共資源,依法開(kāi)放利用。
占用種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的,需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。
第十一條國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán),任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交國(guó)家共享惠益的方案;受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)經(jīng)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的,依照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章?品種選育、審定與登記
????第十二條國(guó)家支持科研院所及高等院校重點(diǎn)開(kāi)展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,以及常規(guī)作物、主要造林樹(shù)種育種和無(wú)性繁殖材料選育等公益性研究。
國(guó)家鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種;鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái),建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
國(guó)家加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,維護(hù)種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。
第十三條由財(cái)政資金支持形成的育種發(fā)明專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外,授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。
由財(cái)政資金支持為主形成的育種成果的轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)進(jìn)行,禁止私自交易。
第十四條單位和個(gè)人因林業(yè)主管部門(mén)為選育林木良種建立測(cè)定林、試驗(yàn)林、優(yōu)樹(shù)收集區(qū)、基因庫(kù)等而減少經(jīng)濟(jì)收入的,批準(zhǔn)建立的林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十五條國(guó)家對(duì)主要農(nóng)作物和主要林木實(shí)行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)確定的主要林木品種實(shí)行省級(jí)審定。
申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求。
主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。審定辦法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正、公開(kāi)、科學(xué)、效率的原則,有利于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等的提高與協(xié)調(diào),有利于適應(yīng)市場(chǎng)和生活消費(fèi)需要的品種的推廣。在制定、修改審定辦法時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取育種者、種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)行業(yè)代表意見(jiàn)。
第十六條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)分別設(shè)立由專(zhuān)業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì)。品種審定委員會(huì)承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作,建立包括申請(qǐng)文件、品種審定試驗(yàn)數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見(jiàn)和審定結(jié)論等內(nèi)容的審定檔案,保證可追溯。在審定通過(guò)的品種依法公布的相關(guān)信息中應(yīng)當(dāng)包括審定意見(jiàn)情況,接受監(jiān)督。
品種審定實(shí)行回避制度。品種審定委員會(huì)委員、工作人員及相關(guān)測(cè)試、試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,公正廉潔。對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的上述人員的違法行為,省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十七條實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定條件的種子企業(yè),對(duì)其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn),達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的,品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書(shū)。種子企業(yè)對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
第十八條審定未通過(guò)的農(nóng)作物品種和林木品種,申請(qǐng)人有異議的,可以向原審定委員會(huì)或者國(guó)家級(jí)審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。
第十九條通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)公告,可以在全國(guó)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過(guò)省級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)公告,可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣;其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的,引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)備案。
引種本地區(qū)沒(méi)有自然分布的林木品種,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家引種標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)試驗(yàn)。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善品種選育、審定工作的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)良品種的選育和推廣。
第二十一條審定通過(guò)的農(nóng)作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷(xiāo)售的,經(jīng)原審定委員會(huì)審核確認(rèn)后,撤銷(xiāo)審定,由原公告部門(mén)發(fā)布公告,停止推廣、銷(xiāo)售。
第二十二條國(guó)家對(duì)部分非主要農(nóng)作物實(shí)行品種登記制度。列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?br />
實(shí)行品種登記的農(nóng)作物范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并根據(jù)保護(hù)生物多樣性、保證消費(fèi)安全和用種安全的原則確定。登記目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)制定和調(diào)整。
申請(qǐng)者申請(qǐng)品種登記應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)文件和種子樣品,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受監(jiān)督檢查。申請(qǐng)文件包括品種的種類(lèi)、名稱(chēng)、來(lái)源、特性、育種過(guò)程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試報(bào)告等。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)自受理品種登記申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行書(shū)面審查,符合要求的,報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)予以登記公告。
對(duì)已登記品種存在申請(qǐng)文件、種子樣品不實(shí)的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)該品種登記,并將該申請(qǐng)者的違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,向社會(huì)公布;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)已登記品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)登記,并發(fā)布公告,停止推廣。
非主要農(nóng)作物品種登記辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。
第二十三條應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的,不得發(fā)布廣告、推廣、銷(xiāo)售。
應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的,不得作為良種推廣、銷(xiāo)售,但生產(chǎn)確需使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷(xiāo)售。
第二十四條在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在境內(nèi)申請(qǐng)品種審定或者登記的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。
來(lái)自: 綜合 ??? 責(zé)任編輯: 楊波
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