引言

產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的基本概念建立在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和司法鑒定基本概念的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。什么是產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的基本概念和涵蓋的內(nèi)容，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定和產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的差別是什么，產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定執(zhí)業(yè)分類(lèi)應(yīng)該怎么分，其運(yùn)用領(lǐng)域和意義是什么，本文從司法實(shí)踐和理論兩方面闡述了產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的有關(guān)內(nèi)容。

一、 產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的相關(guān)概念

1.1產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量的概念和特征

1.1.1 產(chǎn)品

“產(chǎn)品”一詞根據(jù)不同屬性有不同的定義。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》定義的產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)某種程度或方式加工用于消費(fèi)和使用的物品，是生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者能夠?qū)ζ滟|(zhì)量加以控制的產(chǎn)品，而不包括內(nèi)在質(zhì)量主要取決于自然因素的產(chǎn)品。

根據(jù)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品應(yīng)該具備以下兩個(gè)條件。

(一)經(jīng)過(guò)加工、制作。加工、制作包括工業(yè)上的和手工業(yè)上的。加工、制作是指改變?cè)牧?、毛坯或半成品的形狀、性質(zhì)或者表面狀態(tài)，使之達(dá)到規(guī)定要求的各種活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。加工制作的方法眾多，如化學(xué)加工、電加工、焊接加工、切削加工、火焰加工、激光加工等等。加工制作后的成果既可以是成品，也可以是半成品，甚至還包括被裝配在另一動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)之上的整體或作為零部件交付使用的物品，如電流、沼氣等。農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品等直接來(lái)自自然界的物品，未經(jīng)過(guò)加工制作過(guò)程，不屬于該法所稱(chēng)的產(chǎn)品。建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品也不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，而適用專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品范圍的，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定。依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局[2001]43號(hào)文件的解釋?zhuān)F藥不適用于《產(chǎn)品質(zhì)量法》。

(二)用于銷(xiāo)售。雖經(jīng)過(guò)加工制作但不用于銷(xiāo)售，僅用于個(gè)人消費(fèi)的產(chǎn)品，也不屬于產(chǎn)品質(zhì)量法意義上的產(chǎn)品。

1.1.2產(chǎn)品質(zhì)量

有關(guān)質(zhì)量的定義世界各國(guó)各有差異，美國(guó)朱蘭博士說(shuō)質(zhì)量就是產(chǎn)品在使用時(shí)能成功地滿(mǎn)足用戶(hù)需要的程度或稱(chēng)為適用性，日本松浦四郎教授認(rèn)為的質(zhì)量是指產(chǎn)品或作業(yè)所具有的能用以鑒別其是否合乎規(guī)定要求的一切特性和性能，美國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)的定義是“質(zhì)量是指顧客使用時(shí)的適用性”，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證名詞術(shù)語(yǔ)匯編認(rèn)為質(zhì)量系指產(chǎn)品或服務(wù)的全部特性的特征能滿(mǎn)足給定要求能力的總和，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO對(duì)質(zhì)量的定義是產(chǎn)品或服務(wù)能滿(mǎn)足明確或隱含的需要特征和特性的總和。

綜上所述共通之處在于，產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足人們需要的各種特征和特性的總和。它包括產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量是指產(chǎn)品的內(nèi)在屬性，綜合表明產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)技術(shù)性能，具體指產(chǎn)品的安全性、適用性、可靠性、耐久性、維修性、有效性、經(jīng)濟(jì)性等質(zhì)量指標(biāo)，反映、代表了產(chǎn)品質(zhì)量狀況。產(chǎn)品只有具備上述功能，產(chǎn)品質(zhì)量才是好的。上面的這些特性中，產(chǎn)品的性能是產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求，其他均是產(chǎn)品質(zhì)量的延伸和發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)，才能使產(chǎn)品的使用價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮，從而滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。這里所稱(chēng)的“需要”往往隨時(shí)間、空間的變化而變化，與科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步有著密不可分的關(guān)系?！靶枰笨梢赞D(zhuǎn)化為具有具體指標(biāo)的特性和特征。

從法律角度來(lái)看，產(chǎn)品質(zhì)量表現(xiàn)為我國(guó)法律定義的產(chǎn)品，國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定或合同約定所應(yīng)當(dāng)具有的特性。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不存在危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

1.2、產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的概念與特征

1.2.1 司法鑒定的概念與特征

“司法鑒定”的概念是《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大2.28號(hào)決定）規(guī)定的法定概念, 第１條規(guī)定：“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟中涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)”。司法鑒定作為一種認(rèn)識(shí)、判斷活動(dòng)，包含三個(gè)構(gòu)成要素，即司法鑒定主體、司法鑒定對(duì)象和司法鑒定程序。這三個(gè)構(gòu)成要素之間相互作用、相互依賴(lài)，從而使司法鑒定成為一個(gè)有機(jī)的整體。

在社會(huì)實(shí)踐運(yùn)用中，司法鑒定這個(gè)概念的外延更廣，鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)糾紛解決過(guò)程中涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)也被認(rèn)為是司法鑒定，為仲裁、調(diào)解、和解等多種爭(zhēng)議解決方式和為執(zhí)法活動(dòng)提供科學(xué)實(shí)證的鑒定活動(dòng)可視為司法鑒定概念的一種外延。

司法鑒定有以下特證：

(一)司法鑒定是鑒定人向委托人提供鑒定意見(jiàn)的行為。它既不是行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇，它具有自己的中立性、獨(dú)立性和客觀性。

(二)司法鑒定的實(shí)施主體為鑒定人。在全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和《司法鑒定人登記管理辦法》中，規(guī)定了司法鑒定人的基本條件。

(三)司法鑒定的對(duì)象是訴訟中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。

(四) 司法鑒定是一種鑒別或者判斷的活動(dòng)。這種鑒別或者判斷的認(rèn)識(shí)活動(dòng)是鑒定人在一定科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上的邏輯思維活動(dòng)，鑒定人采取各種技術(shù)性的手段對(duì)大量基礎(chǔ)性的證據(jù)材料進(jìn)行科學(xué)分析，是意圖得到某種意見(jiàn)的推理過(guò)程。

(五)司法鑒定是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人嚴(yán)格遵循規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。相關(guān)方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)其基本內(nèi)容，在我國(guó)以《司法鑒定程序通則》的形式頒布實(shí)施。

(六）司法鑒定以鑒定意見(jiàn)呈現(xiàn)。鑒定意見(jiàn)是具有特殊知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家提出的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，屬科學(xué)上的判斷，司法鑒定意見(jiàn)是 “科學(xué)證據(jù)”，顯著區(qū)別于其他證據(jù)形式。

1.2.2、產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的概念

產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中依法取得有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和有關(guān)國(guó)家、部門(mén)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)對(duì)某一特定產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

產(chǎn)品質(zhì)量的司法鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資格是依法取得的，即應(yīng)當(dāng)符合《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》的規(guī)定。由于各地法院、司法行政等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的理解各有不同，目前有些省份把產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人登記入冊(cè)管理，有些省份卻沒(méi)有把產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人登記入冊(cè)管理。沒(méi)有入冊(cè)管理的省份只能適用2.28決定“法律對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”條款，允許依據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》，由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的鑒定組織單位和組織單位組織的專(zhuān)家對(duì)質(zhì)量爭(zhēng)議的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。

產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定概念中所說(shuō)的訴訟活動(dòng)，既包括刑事訴訟中的偵查、起訴、審判、執(zhí)行等相關(guān)活動(dòng)，也包括民事訴訟和行政訴訟活動(dòng)中的審判、執(zhí)行等相關(guān)活動(dòng)。不少法院接受訴前委托的產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定，我們認(rèn)為在一定的條件下訴前涉及訴訟的鑒定或者為訴訟服務(wù)的鑒定都屬于司法鑒定的范圍也是應(yīng)當(dāng)接受的。產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定在仲裁、調(diào)解、和解等非訴領(lǐng)域作為爭(zhēng)議解決方式和行政執(zhí)法提供科學(xué)實(shí)證的活動(dòng)，已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，隨著社會(huì)發(fā)展和鑒定管理的成熟，產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定會(huì)成為一個(gè)廣義的普遍接受的概念。

產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段、專(zhuān)門(mén)知識(shí)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷。熟悉相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)和鑒定程序（現(xiàn)行有效的司法鑒定程序通則）鑒定人員應(yīng)當(dāng)在鑒定機(jī)構(gòu)管理體系的保障下，熟悉所鑒定的產(chǎn)品、掌握產(chǎn)品的技術(shù)要求以及產(chǎn)品質(zhì)量失效分析的方法手段，選擇合適的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與鑒定并提供專(zhuān)家意見(jiàn)。

產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定人應(yīng)當(dāng)提供鑒定意見(jiàn)。鑒定意見(jiàn)作為鑒定人個(gè)人的認(rèn)識(shí)和判斷，表達(dá)的只是鑒定人個(gè)人的意見(jiàn)。鑒定人是鑒定主體，必須是具有鑒定人職業(yè)資格的自然人，而不是鑒定組織或業(yè)務(wù)部門(mén)及技術(shù)部門(mén)。外部專(zhuān)家提供意見(jiàn)必須經(jīng)過(guò)鑒定人的分析判斷，成為鑒定人的意見(jiàn)后才有意義。政府或民間的檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論等其他證明材料不能作為司法鑒定意見(jiàn)直接出具。司法鑒定人對(duì)出具的司法鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)，作為訴訟活動(dòng)的參與人，應(yīng)當(dāng)依法出庭授受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)證。為保障司法鑒定活動(dòng)的客觀公正，鑒定人依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)，在訴訟活動(dòng)中保持中立地位。

1.3、與產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的概念的差別

產(chǎn)品質(zhì)量鑒定與產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的概念是有本質(zhì)區(qū)別的，主要是鑒定內(nèi)容對(duì)象、鑒定主體、鑒定程序等三個(gè)方面的不同。

產(chǎn)品質(zhì)量鑒定也是一個(gè)法定概念，依據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在1999年頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)局4號(hào)令）第四條，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量鑒定）是指省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的鑒定組織單位和組織單位組織的專(zhuān)家對(duì)質(zhì)量爭(zhēng)議的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定（調(diào)查、分析、判定，出具質(zhì)量鑒定報(bào)告）的過(guò)程，不僅如此質(zhì)監(jiān)局4號(hào)令還定義了質(zhì)量爭(zhēng)議解決的與產(chǎn)品質(zhì)量鑒定并列的另外一個(gè)概念，“產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)”，根據(jù)質(zhì)監(jiān)局4號(hào)令第二條，產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)是指經(jīng)省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在授權(quán)的產(chǎn)品范圍內(nèi)對(duì)質(zhì)量爭(zhēng)議的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)并出具仲裁檢驗(yàn)報(bào)告的過(guò)程，因此產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí)判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式。

除了產(chǎn)品質(zhì)量鑒定之外，產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定還包括前述產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定、合同符合性鑒定、產(chǎn)品失效鑒定、事故原因鑒定、產(chǎn)品殘值及維修價(jià)格鑒定等五個(gè)鑒定事項(xiàng)。因此產(chǎn)品質(zhì)量鑒定代替不了產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定，如果用來(lái)代替產(chǎn)品爭(zhēng)議處理的全部方式或者全部鑒定事項(xiàng)，就是在概念上以偏概全。

鑒定對(duì)象的法定化，是訴訟對(duì)司法鑒定的必然要求。從鑒定內(nèi)容對(duì)象來(lái)講，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的定義遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的定義范疇。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)是并列的兩種處理質(zhì)量爭(zhēng)議問(wèn)題的方式，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定只能解決產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí)的部分鑒定事項(xiàng)，有一部分鑒定事項(xiàng)要用仲裁檢驗(yàn)來(lái)解決，還有其他的鑒定事項(xiàng)要用其他的方式解決，這里沒(méi)有提到。所以即使是這兩種處理產(chǎn)品爭(zhēng)議的方式也只是重要方式，而不是全部的方式。因此，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的概念是處理產(chǎn)品爭(zhēng)議的方式之一，即鑒定事項(xiàng)之一，包含于產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定之內(nèi)。

產(chǎn)品質(zhì)量鑒定與產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的概念對(duì)鑒定主體和鑒定程序的制度設(shè)計(jì)上也不同，質(zhì)監(jiān)局99年四號(hào)令其對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)的要求、鑒定人員要求、處理流程等三方面均與人大2.28決定不同，質(zhì)監(jiān)局要求組織鑒定單位時(shí)用專(zhuān)家組成專(zhuān)家組來(lái)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，人大2.28決定要求持證的鑒定人和合法的鑒定機(jī)構(gòu)按照司法鑒定程序通則的流程要求來(lái)開(kāi)展司法鑒定，質(zhì)監(jiān)局的規(guī)定和人大2.28決定的要求完全不同，因此，按照質(zhì)監(jiān)局的規(guī)定對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定出具的鑒定意見(jiàn)，應(yīng)用于訴訟時(shí)，從法理上其法律證明效力低于按照司法鑒定規(guī)定而出具的產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定意見(jiàn)。

質(zhì)監(jiān)局99年四號(hào)令留有法律接口，其第七條描述是，法律、行政法規(guī)對(duì)仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。該法規(guī)的上位法《產(chǎn)品質(zhì)量法》的第十九條也規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。由此可見(jiàn)，立法者給產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定保留了接口，處理產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)爭(zhēng)議時(shí)進(jìn)行司法鑒定，應(yīng)按照人大2.28決定及《司法鑒定程序通則》的規(guī)定來(lái)開(kāi)展。（未完待續(xù)）

節(jié)選自：《試析產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定基本概念》，作者：惠新岳、劉學(xué)森

來(lái)自: 綜合? ? ?責(zé)任編輯： 楊波