中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(三)
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第八章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)
第五十七條 發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須合理利用和保護(hù)土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源,合理開發(fā)和利用水能、沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃,建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測制度。
第五十八條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地,合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,增加使用有機(jī)肥料,采用先進(jìn)技術(shù),保護(hù)和提高地力,防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),并對耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測。
第五十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)小流域綜合治理,預(yù)防和治理水土流失。從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動的單位和個人,必須采取預(yù)防措施,并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防土地沙化,治理沙化土地。國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定制定防沙治沙規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第六十條 國家實(shí)行全民義務(wù)植樹制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織群眾植樹造林,保護(hù)林地和林木,預(yù)防森林火災(zāi),防治森林病蟲害,制止濫伐、盜伐林木,提高森林覆蓋率。
國家在天然林保護(hù)區(qū)域?qū)嵭薪セ蛘呦薹ブ贫?,加?qiáng)造林護(hù)林。
第六十一條 有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原的保護(hù)、建設(shè)和管理,指導(dǎo)、組織農(nóng)(牧)民和農(nóng)(牧)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設(shè)人工草場、飼草飼料基地和改良天然草原,實(shí)行以草定畜,控制載畜量,推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,保護(hù)草原植被,防止草原退化沙化和鹽漬化。
第六十二條 禁止毀林毀草開墾、燒山開墾以及開墾國家禁止開墾的陡坡地,已經(jīng)開墾的應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林、還草。
禁止圍湖造田以及圍墾國家禁止圍墾的濕地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)逐步退耕還湖、還濕地。
對在國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)助。
第六十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法執(zhí)行捕撈限額和禁漁、休漁制度,增殖漁業(yè)資源,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
國家引導(dǎo)、支持從事捕撈業(yè)的農(nóng)(漁)民和農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者其他職業(yè),對根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)(漁)民,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)助。
第六十四條 國家建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生物物種資源保護(hù)制度,保護(hù)生物多樣性,對稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批,并采取相應(yīng)安全控制措施。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及其他應(yīng)用,必須依照國家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施。
第六十五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥,防治動植物病、蟲、雜草、鼠害。
農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)綜合利用,妥善處理,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
從事畜禽等動物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理或者綜合利用,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、使用藥物,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第六十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,督促有關(guān)單位進(jìn)行治理,防治廢水、廢氣和固體廢棄物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。排放廢水、廢氣和固體廢棄物造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門依法調(diào)查處理;給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的,有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)
第六十七條 任何機(jī)關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收取行政、事業(yè)性費(fèi)用必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。沒有法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi),農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。
任何機(jī)關(guān)或者單位對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。
任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財(cái)力、物力的,屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。
第六十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。
沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級、驗(yàn)收活動。
第六十九條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及代扣、代收稅款的單位應(yīng)當(dāng)依法征稅,不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅。
第七十條 農(nóng)村義務(wù)教育除按國務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外,不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用。禁止任何機(jī)關(guān)或者單位通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi)。
第七十一條 國家依法征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償,任何單位和個人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。
第七十二條 各級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中,不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,不得強(qiáng)迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。
第七十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員(村民)會議或者成員(村民)代表會議過半數(shù)通過后,方可進(jìn)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的,不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn),禁止強(qiáng)行以資代勞。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會對涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開,并定期公布財(cái)務(wù)賬目,接受農(nóng)民的監(jiān)督。
第七十四條 任何單位和個人向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、文化、保險等有償服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受服務(wù)。
第七十五條 農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時,不得壓級壓價,不得在支付的價款中扣繳任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
農(nóng)產(chǎn)品收購單位與農(nóng)產(chǎn)品銷售者因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級發(fā)生爭議的,可以委托具有法定資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第七十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的,出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購貨價款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
第七十七條 農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為維護(hù)自身的合法權(quán)益,有向各級人民政府及其有關(guān)部門反映情況和提出合法要求的權(quán)利,人民政府及其有關(guān)部門對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提出的合理要求,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時給予答復(fù)。
第七十八條 違反法律規(guī)定,侵犯農(nóng)民權(quán)益的,農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
人民法院和司法行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。
第十章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第七十九條 國家堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,扶持農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差別。
第八十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動力。
國家完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持措施,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),更新技術(shù),提高素質(zhì)。
第八十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則,有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用市場機(jī)制,完善相應(yīng)政策,吸引農(nóng)民和社會資金投資小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中發(fā)展。
第八十二條 國家采取措施引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。地方各級人民政府依法保護(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益,不得設(shè)置不合理限制,已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)取消。
第八十三條 國家逐步完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動能力的農(nóng)民的基本生活。
第八十四條 國家鼓勵、支持農(nóng)民鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式,提高農(nóng)民健康水平。
第八十五條 國家扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,幫助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。省級人民政府根據(jù)國家關(guān)于扶持貧困地區(qū)的總體目標(biāo)和要求,制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理使用扶貧資金,依靠自身力量改變貧窮落后面貌,引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。
第八十六條 中央和省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)投入列入年度財(cái)政預(yù)算,并逐年增加,加大對貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。
國家鼓勵和扶持金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個人投入資金支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
禁止任何單位和個人截留、挪用扶貧資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督。
來自: 綜合 ??? 責(zé)任編輯: 楊波
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