農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟(jì)損失估算實(shí)施規(guī)范(三)
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8?誤差分析與控制
8.1?非污染因素與污染因素交叉引起的誤差
非污染因素與污染因素交叉,且危害特征相似,在污染因素致害經(jīng)濟(jì)損失估算時(shí),將非污染因素致害產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失排除引起的誤差。充分收集并分析農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)環(huán)境本底資料,尤其是污染事故前農(nóng)產(chǎn)品病蟲害情況、施肥施藥情況;查閱土壤肥力、田間管理、氣候等資料,結(jié)合與對(duì)照區(qū)的比對(duì),盡量排除非污染因素造成的經(jīng)濟(jì)損失,降低誤差。
8.2?累積性污染引起的誤差
經(jīng)濟(jì)損失估算時(shí),可能存在上一次污染或累積性污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失,無法完全剔除而引起的誤差。
收集本次污染事故前農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù),無法獲得時(shí),通過與對(duì)照區(qū)比較,確定本次事故前受評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)狀況。
8.3?參數(shù)確定引起的誤差
非商品規(guī)格的農(nóng)業(yè)生物形態(tài)換算為商品規(guī)格時(shí)的換算率以及受污染的損失率等;平均價(jià)格的確定等,受諸多因素影響,會(huì)給計(jì)算結(jié)果帶來一定誤差。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)估算對(duì)象的具體情況,結(jié)合行業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),考慮估算方法的特點(diǎn),通過證據(jù)質(zhì)證、實(shí)地調(diào)查、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等方法,確定具體參數(shù)和誤差控制范圍。
8.4?適用“專家評(píng)判法”的誤差
適用專家評(píng)判法時(shí), 專家的專業(yè)水平、心理狀態(tài)、對(duì)特定污染事故的偏好等,都可能影響估算結(jié)果的準(zhǔn)確性,出現(xiàn)因?qū)<沂褂枚a(chǎn)生的誤差。
運(yùn)用專家評(píng)判法時(shí),應(yīng)避免專家接觸與估算無關(guān)的案件信息,專家選擇可參考《中華人民共和國(guó)仲裁法》仲裁員確定規(guī)則執(zhí)行。
9?其他規(guī)定
9.1?農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生后,評(píng)估的農(nóng)業(yè)生物未達(dá)到商品規(guī)格時(shí),在計(jì)算損失時(shí)應(yīng)換算為商品規(guī)格,換算時(shí)應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)生物的自然死亡率,換算比例由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生物種類、種養(yǎng)殖技術(shù)、種養(yǎng)殖區(qū)域管理情況和當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖平均情況確定。后期投資按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐钠骄M(fèi)用計(jì)算。
9.2?農(nóng)業(yè)生物苗、芽、幼株等的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)換算為商品苗種等的平均價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,換算比例由鑒定機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上確定。
9.3?造成國(guó)家和地方重點(diǎn)農(nóng)業(yè)野生保護(hù)植物損失的,其損失可參照本規(guī)范的方法進(jìn)行估算,市場(chǎng)平均價(jià)格以省級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門提供或公布為準(zhǔn)。
9.4?以產(chǎn)肉為主的畜禽產(chǎn)品,以畜禽本身為估算對(duì)象;以產(chǎn)蛋、奶、毛等為主的畜禽,以其主要經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值估算,必要時(shí),將畜禽與其產(chǎn)品分開估算;以孵化幼崽為主的畜禽,將畜禽與其幼崽分開估算。
9.5?畜禽及其產(chǎn)品損失量估算依照本規(guī)范執(zhí)行,也可由鑒定機(jī)構(gòu)視具體情形,根據(jù)畜禽特點(diǎn)及其主要經(jīng)濟(jì)功能據(jù)實(shí)估算。
9.6?損失估算中,確有受損財(cái)物等變賣收益的,可予扣除或另行處理。
9.7?農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故引起的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失估算,按?GB/T 21678)》執(zhí)行。
10?估算意見書編制
10.1?格式
估算意見書按照附錄B格式要求編寫。
10.2?內(nèi)容
估算意見書包括委托方、估算事項(xiàng)、受理日期、估算材料、估算區(qū)域、估算對(duì)象、案情摘要、估算原則、估算基準(zhǔn)日、估算依據(jù)、估算方法、計(jì)算參數(shù)確定、損失計(jì)算、分析說明、估算意見、附件。
附件包括
鑒定
機(jī)構(gòu)及鑒定人資質(zhì)證明、估算標(biāo)準(zhǔn)、估算委托書、因果關(guān)系鑒定意見書、相關(guān)監(jiān)測(cè)(檢測(cè))報(bào)告、鑒定區(qū)域分布圖,以及支撐估算的其他資料。
來自: 綜合 ??? 責(zé)任編輯: 楊波