肥料登記管理辦法
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(2000年6月12日經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。)
目?錄
第一章?總?則
第二章?登記申請(qǐng)
第三章?登記審批
第四章?登記管理
第五章?罰?則
第六章?附?則
第一章?總?則
????第一條?為了加強(qiáng)肥料管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人畜安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
????第二條?在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
????第三條?本辦法所稱肥料,是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性,能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料。
????第四條?國家鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品。
????第五條?實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度,未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用,不得進(jìn)行廣告宣傳。
????第六條?肥料登記分為臨時(shí)登記和正式登記兩個(gè)階段:
?。ㄒ唬┡R時(shí)登記:經(jīng)田間試驗(yàn)后,需要進(jìn)行田間示范試驗(yàn)、試銷的肥料產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)登記。
(二)正式登記:經(jīng)田間示范試驗(yàn)、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)正式登記。
????第七條?農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。
????省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作。
????縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。
第二章?登記申請(qǐng)
????第八條?凡經(jīng)工商注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請(qǐng)。
????第九條?農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》。
????肥料生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記,應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。
????第十條?農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)或委托辦理肥料登記受理手續(xù),并審查登記申請(qǐng)資料是否齊全。
????境內(nèi)生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料臨時(shí)登記,其申請(qǐng)登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后,向農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司或其委托的單位提出申請(qǐng)。
????第十一條?生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料臨時(shí)登記前,須在中國境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗(yàn)。
????生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料正式登記前,須在中國境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間示范試驗(yàn)。
????對(duì)有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,可相應(yīng)減免田間試驗(yàn)和/或田間示范試驗(yàn)。
????第十二條?境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn),由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),并出具試驗(yàn)報(bào)告;微生物肥料、國外以及港、澳、臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn),由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),并出具試驗(yàn)報(bào)告。
肥料產(chǎn)品田間示范試驗(yàn),由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),并出具試驗(yàn)報(bào)告。
????省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認(rèn)定試驗(yàn)單位時(shí),應(yīng)堅(jiān)持公正的原則,綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)試驗(yàn)單位。
????經(jīng)認(rèn)定的試驗(yàn)單位應(yīng)接受省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。試驗(yàn)單位對(duì)所出具的試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
????第十三條?有下列情形的肥料產(chǎn)品,登記申請(qǐng)不予受理:
(一)沒有生產(chǎn)國使用證明(登記注冊(cè))的國外產(chǎn)品;
?。ǘ┎环蠂耶a(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品;
?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的產(chǎn)品;
?。ㄋ模┎环蠂矣嘘P(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
????第十四條?對(duì)經(jīng)農(nóng)田長期使用,有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記:
????硫酸銨,尿素,硝酸銨,氰氨化鈣,磷酸銨(磷酸一銨、二銨),硝酸磷肥,過磷酸鈣,氯化鉀,硫酸鉀,硝酸鉀,氯化銨,碳酸氫銨,鈣鎂磷肥,磷酸二氫鉀,單一微量元素肥,高濃度復(fù)合肥。
第三章?登記審批
????第十五條?農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。
????第十六條?農(nóng)業(yè)部聘請(qǐng)技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料進(jìn)行綜合評(píng)審。
????第十七條?農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評(píng)審委員會(huì)的綜合評(píng)審意見,審批、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證或正式登記證。
????肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》。
第十八條?農(nóng)業(yè)部對(duì)符合下列條件的產(chǎn)品直接審批、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證:
?。ㄒ唬┯袊一蛐袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品。
?。ǘ┙?jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議并由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,申請(qǐng)登記資料齊全,經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品。
????第十九條?農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開肥料登記評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議。
????第二十條?肥料商品名稱的命名應(yīng)規(guī)范,不得有誤導(dǎo)作用。
????第二十一條?肥料臨時(shí)登記證有效期為一年。肥料臨時(shí)登記證有效期滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿兩個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng),符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過兩次。
????肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng),符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年。
????登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請(qǐng)的,視為自動(dòng)撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請(qǐng)的,應(yīng)重新辦理登記。
????第二十二條?經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品,在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的,應(yīng)申請(qǐng)變更登記;改變成分、劑型的,應(yīng)重新申請(qǐng)登記。
第四章?登記管理
????第二十三條?肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)當(dāng)使用中文,并符合下列要求:
?。ㄒ唬?biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址;
?。ǘ?biāo)明肥料登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期;
(三)標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項(xiàng);
(四)產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致;
????禁止擅自修改經(jīng)過登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容。
????第二十四條?取得登記證的肥料產(chǎn)品,在登記有效期內(nèi)證實(shí)對(duì)人、畜、作物有害,經(jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)審議,由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。
????第二十五條?農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督、檢查,必要時(shí)按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,要限期改進(jìn)。對(duì)質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品,肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。
????第二十六條?肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。
第五章?罰?則
????第二十七條?有下列情形之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,處10000元以下罰款:
(一)生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品;
?。ǘ┘倜?、偽造肥料登記證、登記證號(hào)的;
?。ㄈ┥a(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。
????第二十八條?有下列情形之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過20000元;沒有違法所得的,處10000元以下罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號(hào)的;
?。ǘ┑怯涀C有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。
第二十九條?肥料登記管理工作人員濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章?附?則
????第三十條?生產(chǎn)者辦理肥料登記,應(yīng)按規(guī)定交納登記費(fèi)。
????生產(chǎn)者進(jìn)行田間試驗(yàn)和田間示范試驗(yàn),應(yīng)按規(guī)定提供有代表性的試驗(yàn)樣品并支付試驗(yàn)費(fèi)。試驗(yàn)樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)樣品有效成分及其含量與標(biāo)明值相符,方可進(jìn)行試驗(yàn)。
????第三十一條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。
????省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
????省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。
????第三十二條?省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑,只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的,須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
????第三十三條?下列產(chǎn)品適用本辦法:
(一)在生產(chǎn)、積造有機(jī)肥料過程中,添加的用于分解、熟化有機(jī)物的生物和化學(xué)制劑;
(二)來源于天然物質(zhì),經(jīng)物理或生物發(fā)酵過程加工提煉的,具有特定效應(yīng)的有機(jī)或有機(jī)無機(jī)混合制品,這種效應(yīng)不僅包括土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng),還包括對(duì)植物生長的促進(jìn)作用。
????第三十四條?下列產(chǎn)品不適用本辦法:
(一)肥料和農(nóng)藥的混合物;
?。ǘ┺r(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料。
????第三十五條?本辦法下列用語定義為:
?。ㄒ唬┡浞椒适侵咐脺y土配方技術(shù),根據(jù)不同作物的營養(yǎng)需要、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點(diǎn),以各種單質(zhì)化肥為原料,有針對(duì)性地添加適量中、微量元素或特定有機(jī)肥料,采用摻混或造粒工藝加工而成的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和地域性的專用肥料。
?。ǘ┤~面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料。
?。ㄈ┐餐琳{(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期,用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度(或pH值)的制劑。
?。ㄋ模┪⑸锓柿鲜侵笐?yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,能夠獲得特定肥料效應(yīng)的含有特定微生物活體的制品,這種效應(yīng)不僅包括了土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng),還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對(duì)植物的有益作用。
?。ㄎ澹┯袡C(jī)肥料是指來源于植物和/或動(dòng)物,經(jīng)發(fā)酵、腐熟后,施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料。
(六)精制有機(jī)肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的,不含特定肥料效應(yīng)微生物的,商品化的有機(jī)肥料。
(七)復(fù)混肥是指氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中,至少有兩種養(yǎng)分標(biāo)明量的肥料,由化學(xué)方法和/或物理加工制成。??相關(guān)新聞:下一條:中華人民共和國安全生產(chǎn)法(六)