關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)司法廳 行政許可事項公示內(nèi)容》的通知
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新司通〔2014〕38號
關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)司法廳
行政許可事項公示內(nèi)容》的通知
伊犁哈薩克自治州司法局,各地、州、市司法局,廳機關(guān)各處(室):
? ? 為進一步明確自治區(qū)司法廳行政許可內(nèi)容,規(guī)范行政許可行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和自治區(qū)人民政府公示目錄,現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)司法廳行政許可事項公示內(nèi)容》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的問題,請及時向自治區(qū)司法廳法制處反饋。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 新疆維吾爾自治區(qū)司法廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014年6月18日
新疆維吾爾自治區(qū)司法廳行政許可
事項公示內(nèi)容
一、行政許可事項名稱目錄
1.律師執(zhí)業(yè)審核。
2.律師事務(wù)所(分所)設(shè)立審核。
3.公證機構(gòu)設(shè)立的審批。
4.香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內(nèi)地從事律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。
5.香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn)。
6.香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營核準(zhǔn)。
7.司法鑒定人執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。
8.司法鑒定機構(gòu)審批。
9.公證員執(zhí)業(yè)審批。
二、行政許可事項的依據(jù)、條件、程序和需要提交的材料目錄
(一)律師執(zhí)業(yè)審核
1.依據(jù):《中華人民共和國律師法》(2007年修訂)、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第112號)、《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》(司法部令第49號)。
? ? 2.條件:(1)擁護中華人民共和國憲法;(2)通過國家統(tǒng)一司法考試;(3)在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年;(4)品行良好。
3.需要提交的材料目錄:
? ?(1)國家統(tǒng)一司法考試合格證書;
? ?(2)律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料;
? ?(3)申請人的身份證明;
? ?(4)律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與法律執(zhí)業(yè)資格證書具有同等效力。
申請律師執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會組織的實習(xí)活動,并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。
申請兼職律師執(zhí)業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明。
4.程序和期限:
(1)申請:由申請人向擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的地、州、市司法局提出,并按規(guī)定提交申請材料。
(2)受理:地、州、市司法局收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
①申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;
②申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
③申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
(3)初審:地、州、市司法局受理申請后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查,并就申請人是否符合法定條件、申請材料是否真實齊全出具審查意見,連同全部申請材料報送司法廳。
受理申請機關(guān)在審查過程中,可以征求申請執(zhí)業(yè)地縣級司法局的意見;對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級司法局進行核實。
(4)審核:司法廳應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
5.是否收費:否
6.承辦機構(gòu):律師工作管理處,電話:(0991)2356050
(二)律師事務(wù)所(分所)設(shè)立審核
1.依據(jù):《中華人民共和國律師法》(2007年修訂),《律師事務(wù)所管理辦法》(司法部令125號)。
2.條件:
(1)設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
①有自己的名稱、住所和章程;
②有符合《中華人民共和國律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的律師;
③設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
④有符合《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
(2)設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除符合第(1)項所列條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
①有書面合伙協(xié)議;
?、谟腥陨虾匣锶俗鳛樵O(shè)立人;
?、墼O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
? ④有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
(3)設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除符合第(1)項所列條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
①有書面合伙協(xié)議;
?、谟卸陨虾匣锶俗鳛樵O(shè)立人;
?、墼O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
④有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
(4)設(shè)立個人律師事務(wù)所,除符合第(1)項所列條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
①設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
? ②有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
(5)國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合第(1)項所列條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
①至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
②由當(dāng)?shù)乜h級司法局籌建,申請設(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費保障。
(6)設(shè)立分所的律師事務(wù)所應(yīng)具備的條件:
成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,可以設(shè)立分所。
①有自己的名稱和住所;
②有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師;
③有人民幣10萬元以上的資產(chǎn)。
3.需要提交的材料目錄:
(1)設(shè)立申請書;
(2)律師事務(wù)所的名稱、章程;
(3)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負責(zé)人人選;
(4)住所證明;
(5)資產(chǎn)證明;
(6)設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議;
(7)設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件;
(8)申請設(shè)立許可時,申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。
律師事務(wù)所分所設(shè)立需要提交的材料目錄:
(1)律師事務(wù)所分所設(shè)立申請書和律師事務(wù)所分所名稱核準(zhǔn)通知書;
(2)分所章程,包括名稱、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍以及事務(wù)所與分所的關(guān)系;
?。?)派駐分所的執(zhí)業(yè)律師名單、簡歷、身份證復(fù)印件、律師資格證書和律師執(zhí)業(yè)證的復(fù)印件;
(4)律師事務(wù)所向分所負責(zé)人出具的授權(quán)委托書;
(5)分所的執(zhí)業(yè)場所證明和資金證明;
(6)由律師事務(wù)所登記機關(guān)出具的律師事務(wù)所符合《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》規(guī)定的證明材料。
? 4.程序和期限:
(1)名稱檢索與核準(zhǔn)程序:
①申請:由設(shè)立人向擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級以上司法行政機關(guān)提出律師事務(wù)所名稱檢索核準(zhǔn)申請,并按規(guī)定提交申請材料。
②受理與初審:受理申請機關(guān)收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)及時進行審查;需要核實有關(guān)情況的,可以要求申請人出示有關(guān)證明材料以供查檢。經(jīng)審查,申請事項符合法定條件,材料真實齊全、符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)受理,并就審查情況出具具體審查意見,連同申請材料逐級報送司法廳;材料不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)告知申請人補正,申請人按要求補正的予以受理;申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕提供、補正以及無法補正有關(guān)材料的,不予受理,并書面說明理由。
③審核:司法廳收到下級司法行政機關(guān)報送的審查意見和申請材料,應(yīng)當(dāng)及時進行審核;對于符合法定條件的律師事務(wù)所名稱檢索申請,應(yīng)當(dāng)及時報送司法部檢索。
律師事務(wù)所或者分所名稱檢索與審核結(jié)果,由司法廳書面通知申請人;不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。因擬訂名稱不符合規(guī)定要求不予核準(zhǔn)的,申請人可以重新擬訂名稱提出申請。
(2)設(shè)立許可程序
? ? ①申請:由設(shè)立人,向擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地的地、州、市司法局提出,并按規(guī)定提交申請材料。
②受理:地、州、市市司法局收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
③初審:地、州、市司法局受理申請后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成對申請材料的審查,并就申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全等出具審查意見,連同全部申請材料報送司法廳。
受理申請機關(guān)在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所或者分所所在地縣級司法局的意見;對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級司法局進行核實。縣級司法局出具的意見、材料和申請人提供的有關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)分別隨審查意見和申請材料一并報送司法廳。
④審核:司法廳應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起10日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所或者分所的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,自決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所或者分所執(zhí)業(yè)許可證;不準(zhǔn)予設(shè)立的,向申請人書面說明理由。
5.是否收費:否
6.承辦機構(gòu):律師工作管理處,電話:(0991)2356050
(三)公證機構(gòu)設(shè)立的審批
1.依據(jù):《中華人民共和國公證法》、司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第101號)
2.條件:
(1)設(shè)立公證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①有自己的名稱;②有固定的場所;③有二名以上公證員;④有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。設(shè)立公證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)司法部核定的公證機構(gòu)設(shè)置方案的要求。
公證機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生,由所在地司法行政機關(guān)核準(zhǔn),并逐級報自治區(qū)司法廳備案。
公證機構(gòu)的開辦資金數(shù)額,由自治區(qū)司法廳確定。
3. 需要提交的材料目錄:
?。?)設(shè)立公證機構(gòu)的申請和組建報告;
(2)擬采用的公證機構(gòu)名稱;
?。?)擬任公證員名單、簡歷、居民身份證復(fù)印件和符合擔(dān)任公證員條件的證明材料;
?。?)擬推選的公證機構(gòu)負責(zé)人的情況說明;
(5)開辦資金證明;
?。?)辦公場所證明;
?。?)其他需要提交的材料。
4.程序和期限:
經(jīng)所在地司法局出具審核意見,逐級報自治區(qū)司法廳審核。司法廳自收到報審材料之日起三十日內(nèi)完成審核,作出批準(zhǔn)設(shè)立或者不予批準(zhǔn)設(shè)立的決定。對準(zhǔn)予設(shè)立的,頒發(fā)公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書;對不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)在決定中告知不予批準(zhǔn)的理由。
批準(zhǔn)設(shè)立公證機構(gòu)的決定,應(yīng)當(dāng)報司法部備案。
5.是否收費:否
6.承辦機構(gòu):公證工作管理處,電話:(0991)2356042
(四)香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內(nèi)地從事律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)
1.依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第70項、《取得內(nèi)地法律執(zhí)業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事法律職業(yè)管理辦法》(司法部令第81號)
2.條件:
(1)擁護中華人民共和國憲法;
(2)香港、澳門永久性居民中的中國公民;
(3)取得《中華人民共和國法律職業(yè)資格證書》;
(4)在內(nèi)地律師事務(wù)所參加為期1年的實習(xí),并經(jīng)鑒定合格;
(5)品行良好。
3.需要提交的材料目錄:
?。?)執(zhí)業(yè)申請書;
? (2)身份證明原件及復(fù)印件,包括香港、澳門永久性居民的身份證明及來往內(nèi)地通行證或者香港、澳門特別行政區(qū)護照;
? (3)未受過刑事處罰的證明材料;
? (4)是否具有香港、澳門、臺灣地區(qū)或者外國律師資格以及是否受聘香港、澳門、臺灣地區(qū)或者外國律師事務(wù)所的情況說明;
(5)上述第(2)、(3)項經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人的公證文件;
(6)《中華人民共和國法律職業(yè)資格證書》原件及復(fù)印件;
(7)律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料;
? (8)與內(nèi)地律師事務(wù)所簽訂的附條件生效的《聘用協(xié)議》原件及復(fù)印件;
? (9)近期2寸彩色證件照片。
4.程序與期限:
當(dāng)事人應(yīng)向自治區(qū)司法廳申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證。申請人按規(guī)定提交的文件中,其身份證明復(fù)印件和未受過刑事處罰的證明材料須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證。司法廳經(jīng)審核予以頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)當(dāng)自頒證之日起30日內(nèi)將獲準(zhǔn)在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的香港、澳門居民名單及執(zhí)業(yè)登記材料報司法部備案。
5.是否收費:否
6.承辦機構(gòu):律師工作管理處,電話:(0991)2356050
?。ㄎ澹┫愀邸拈T律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn)
1.依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第71項、司法部《香港法律職業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問管理辦法》(司法部令第82號)。
2.條件:
(1)擁護中華人民共和國憲法;
(2)香港、澳門永久性居民;
(3)香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師;
(4)在香港或者澳門執(zhí)業(yè)滿2年;
(5)符合條件的內(nèi)地律師事務(wù)所同意聘用;
(6)未受過刑事處罰及未因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰。
3.需要提交的材料目錄:
?。?)執(zhí)業(yè)申請書;
?。?)身份證明復(fù)印件;
?。?)申請人的香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師執(zhí)業(yè)資格證書的復(fù)印件;
?。?)申請人如有獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的外國律師資格的,須提交其律師執(zhí)業(yè)資格證書的復(fù)印件;
?。?)申請人在香港或者澳門執(zhí)業(yè)滿2年的證明材料;
?。?)申請人所在的香港、澳門律師事務(wù)所出具的同意其受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所的證明;
?。?)香港、澳門律師監(jiān)管機構(gòu)出具的申請人未受過刑事處罰及未因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰的證明材料;
?。?)內(nèi)地律師事務(wù)所出具的擬聘用申請人的證明及本所符合聘用條件的證明材料;
?。?)對上述第(2)項、第(3)項、第(4)項、第(5)項所列證明材料經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人出具的公證文件;
?。?0)近期2寸彩色證件照片。
4.程序和期限:
向地、州、市司法局遞交申請,地、州、市司法局在收到申請材料之日起10日內(nèi)完成審查,出具審查意見,并連同申請材料上報自治區(qū)司法廳。
司法廳應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審核。對于符合本辦法規(guī)定條件的,準(zhǔn)予在內(nèi)地受聘擔(dān)任法律顧問,并辦理登記,向其頒發(fā)香港、澳門法律顧問證;對于不符合本辦法規(guī)定條件的,不準(zhǔn)在內(nèi)地受聘擔(dān)任法律顧問,并書面通知申請人和擬聘其擔(dān)任法律顧問的內(nèi)地律師事務(wù)所。
自治區(qū)司法廳應(yīng)當(dāng)自向申請人頒發(fā)香港、澳門法律顧問證之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記材料及審核意見報司法部備案。
? ? 5.是否收費:否
6.承辦機構(gòu):律師工作管理處,電話:(0991)2356050
(六)香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營核準(zhǔn)
1.依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第72項、《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》(司法部令第83號)。
2.條件:
(1)香港、澳門律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
①根據(jù)香港、澳門有關(guān)法規(guī)登記設(shè)立;②在香港、澳門擁有或者租用業(yè)務(wù)場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營滿3年;③獨資經(jīng)營者或者所有合伙人必須為香港、澳門注冊執(zhí)業(yè)律師;④主要業(yè)務(wù)范圍應(yīng)為在香港、澳門提供本地法律服務(wù);⑤律師事務(wù)所及其獨資經(jīng)營者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅、澳門所得補充稅或者職業(yè)稅;⑥已獲準(zhǔn)在內(nèi)地設(shè)立代表機構(gòu);⑦申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過香港、澳門律師監(jiān)管機構(gòu)處罰。
(2)內(nèi)地律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
①成立滿3年;②專職律師不少于20人;③申請聯(lián)營前2年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)處分。
3.需要提交的材料目錄:
?。?)雙方簽署的聯(lián)營申請書;
(2)雙方擬定的聯(lián)營協(xié)議草案;
?。?)香港、澳門律師事務(wù)所獲準(zhǔn)在香港、澳門設(shè)立的有效登記證件的復(fù)印件,獨資經(jīng)營者或者負責(zé)人、所有合伙人名單,駐內(nèi)地代表機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件及代表名單;
?。?)香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門出具的香港、澳門律師事務(wù)所符合香港、澳門法律服務(wù)提供者標(biāo)準(zhǔn)的證明書;
(5)內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件,負責(zé)人、所有合伙人或者合作人名單,地、州、市司法局出具的該所符合規(guī)定條件的證明文件;
來自: 新疆維吾爾自治區(qū)司法廳辦公室? ? ?責(zé)任編輯: 新疆維吾爾自治區(qū)司法廳辦公室