他們不是坐在審判席上“光芒四射”的法官，在嚴(yán)肅莊重的司法程序中，他們只是眾多環(huán)節(jié)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，可能很多人都不知道他們的存在，但是沒(méi)有他們，訴訟活動(dòng)中涉及的很多專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題就沒(méi)有辦法得到解決，司法的公正性也就無(wú)法最大限度的體現(xiàn)，他們就是新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心的鑒定人。12年來(lái)，這支鑒定隊(duì)伍用專(zhuān)業(yè)打造卓越的精神，逐步將這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的農(nóng)林牧司法鑒定中心打造成了全國(guó)知名的鑒定機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)立多級(jí)審核制度

2005年，全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理辦法的決定》正式實(shí)施，司法鑒定機(jī)構(gòu)從公檢法機(jī)關(guān)中分離出來(lái)，成為了獨(dú)立的鑒定機(jī)構(gòu)。

在新疆大力發(fā)展社會(huì)力量從事司法鑒定工作的機(jī)遇面前，在林業(yè)方面很有造詣的李根才趁勢(shì)組織了17名的農(nóng)林業(yè)專(zhuān)家,經(jīng)自治區(qū)司法廳核準(zhǔn)登記，成立了新疆農(nóng)林業(yè)司法鑒定所(新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心前身)。

成立之初，在專(zhuān)業(yè)人員奇缺和設(shè)備簡(jiǎn)陋的情況下，李根才每天帶著鑒定中心的工作人員走進(jìn)田間地頭，為農(nóng)民解決他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種糾葛和問(wèn)題，克服種種困難，出色地完成了疆內(nèi)外眾多重大疑難案件的司法鑒定工作。

2017年秋季，新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心鑒定人員鑒定人員在田間對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行司法鑒定。

李根才表示，司法鑒定的實(shí)施主體是司法鑒定人，也是獨(dú)立的訴訟參與人。所以說(shuō)，鑒定人是否做到中立，是否能保證鑒定意見(jiàn)的科學(xué)、客觀、權(quán)威，往往左右著訴訟的結(jié)果，影響到整個(gè)訴訟是否公正。如何讓司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人處于中立地位，使鑒定活動(dòng)得到百姓的信賴(lài)，是一個(gè)重要而緊迫的課題。

經(jīng)過(guò)多年不斷地實(shí)踐和探索，李根才和他的團(tuán)隊(duì)逐漸摸索出了一套適用于農(nóng)林牧領(lǐng)域的鑒定流程，率先在全區(qū)實(shí)行了司法鑒定工作和司法鑒定意見(jiàn)書(shū)出具的“多級(jí)審核制度”。

新疆農(nóng)林牧律師事務(wù)所律師合影。

在從事司法鑒定工作的過(guò)程中，為了確保司法鑒定工作的準(zhǔn)確性，鑒定中心創(chuàng)立了由研究員、推廣研究員、高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)林業(yè)工程師、高級(jí)畜牧師及水利工程師為主要鑒定人員，中級(jí)職稱(chēng)工作人員以及年輕的鑒定人員作為助理鑒定人員的鑒定小組，專(zhuān)門(mén)從事多個(gè)門(mén)類(lèi)的司法鑒定工作。

為了提高司法鑒定工作的專(zhuān)業(yè)性，鑒定中心還與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)以及西北農(nóng)林科技大學(xué)等多名專(zhuān)家、教授進(jìn)行深層次的密切合作,在從事司法鑒定工作時(shí),一旦出現(xiàn)非常專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)和技術(shù)難題，鑒定中心就請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、教授坐鎮(zhèn)司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)，主持和指導(dǎo)鑒定工作。

為把好鑒定案件的質(zhì)量關(guān)，鑒定中心還專(zhuān)門(mén)在中心增設(shè)了一名總農(nóng)藝師崗位，以對(duì)每一個(gè)案件的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行論證把關(guān)，保證每個(gè)案件的技術(shù)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)、準(zhǔn)確、到位。

為保證鑒定意見(jiàn)的客觀、公正性，鑒定中心對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)實(shí)行“二級(jí)復(fù)核”制度。首先是律師審查，在鑒定意見(jiàn)書(shū)完成后，由專(zhuān)職律師對(duì)報(bào)告中的鑒定程序、法律措詞等進(jìn)行審查。其次，對(duì)于社會(huì)影響大、涉案人數(shù)多以及規(guī)定需要上報(bào)的特殊案件,鑒定中心組織專(zhuān)家討論，意見(jiàn)一致時(shí)才對(duì)案件的結(jié)果做出簽發(fā)工作。

這些制度因?yàn)閷?shí)用性較強(qiáng)且操作方便，并且有力的保障了司法鑒定意見(jiàn)的精確性，成為新疆涉農(nóng)領(lǐng)域司法鑒定工作的準(zhǔn)則。

打造專(zhuān)業(yè)人才高地

“司法鑒定人的素質(zhì)決定了司法鑒定的服務(wù)質(zhì)量和公信力，加強(qiáng)司法鑒定人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)推動(dòng)司法鑒定行業(yè)又好又快發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，同時(shí)司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平和公正，進(jìn)而影響到廣大人民群眾對(duì)司法公正的信心。”新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心副主任蔡志昌說(shuō)。

蔡志昌坦言，司法鑒定人的素質(zhì)不是與生俱來(lái)的,只有通過(guò)科學(xué)培養(yǎng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，才能打造出高素質(zhì)的司法鑒定隊(duì)伍。在我國(guó)民主法制建設(shè)取得重大成就的當(dāng)下，大力提升司法鑒定人的綜合素質(zhì)刻不容緩。

鑒定人員在商討案情。

為了有效破解涉農(nóng)領(lǐng)域司法鑒定人才發(fā)展青黃不接難題和案多人少的瓶頸，新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心積極探索出了一條更直接、更具體的促進(jìn)年輕司法鑒定隊(duì)伍人才全面發(fā)展的捷徑，那就是對(duì)司法鑒定專(zhuān)家、鑒定人、助理鑒定人實(shí)施“老師與學(xué)生之間傳幫帶的人才速成”模式,，使資深鑒定人所擁有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)得以傳承，彌補(bǔ)青年鑒定人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的短板，促進(jìn)中、青兩代司法鑒定人快速成長(zhǎng)，為司法鑒定隊(duì)伍新老更替、實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“陳老師在做筆錄,我就在旁邊跟著聽(tīng)、跟著學(xué)……”新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心助理鑒定人常世娟說(shuō)。

在該司法鑒定中心,有這樣一種約定俗成的默契,那就是資深鑒定人會(huì)主動(dòng)指導(dǎo)和幫助新進(jìn)的助理鑒定人,而這些新進(jìn)的鑒定人也都會(huì)管資深鑒定人叫“老師”。用常世娟的話來(lái)說(shuō),無(wú)需明文規(guī)定,這是該中心自然形成的一種氛圍。

陳金梅是新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心的農(nóng)業(yè)推廣研究員,也是該鑒定中心青年鑒定人員隊(duì)伍中資歷最老的一位,

“我也是從新人走過(guò)來(lái)的,也是被老師帶出來(lái)的,所以帶新人對(duì)我來(lái)說(shuō)就是一件份內(nèi)的事,我樂(lè)此不疲?！标惤鹈氛f(shuō)。

于是，2014年,在陳金梅一接手常世娟后,她首先做的第一件事,就是讓常世娟摸清案件受理的程序,途徑就是做內(nèi)勤。

那個(gè)時(shí)候，從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的常世娟是有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)的，但在陳金梅看來(lái)這些理論知識(shí)還不足以支撐實(shí)踐,“司法鑒定人員是一種技能性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才,它的實(shí)踐性很強(qiáng),而剛剛從象牙塔里出來(lái)的大學(xué)生,他們?nèi)钡那∏【褪菍?shí)踐和經(jīng)驗(yàn),這個(gè)時(shí)候就需要我們專(zhuān)業(yè)技術(shù)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老鑒定人主動(dòng)伸出手來(lái)拉他們一把?！标惤鹈氛f(shuō)。

陳金梅坦言,雖然不像京劇等藝術(shù)那樣,需要師徒之間的口傳心授,但帶新的鑒定人,也需要老師把學(xué)生帶到身邊,就著實(shí)踐,將真本領(lǐng)、好經(jīng)驗(yàn)用心的傳授給“學(xué)生”。

如何接待申請(qǐng)人,如何問(wèn)問(wèn)題,案件受理后如何將申請(qǐng)人的訴求變成基本資料用以服務(wù)后續(xù)的鑒定工作,陳金梅都身先示范,一一去做了,常世娟常常都在陳金梅的身邊靜靜的聽(tīng)著,雖不言語(yǔ),但很多東西都悄悄地入了耳，入了心。

常世娟坦言，其實(shí)在接待申請(qǐng)人這一塊工作上,陳金梅是可以完全不管她的，因?yàn)檫@不屬于鑒定工作范圍，但是為了扎實(shí)她的實(shí)踐基礎(chǔ)，陳金梅還是將自己總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留的傳授給了她。

“師父領(lǐng)進(jìn)門(mén)，修行在個(gè)人”，在陳金梅耐心細(xì)致的傳授下，常世娟很快就掌握了案件受理的方法。2015年，為了讓常世娟更快的成長(zhǎng)起來(lái)，陳金梅開(kāi)始帶常世娟到涉案現(xiàn)場(chǎng)去做司法鑒定，并會(huì)給她分配一些簡(jiǎn)單的任務(wù)去執(zhí)行。

如今的常世娟，已經(jīng)成為了新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心青年鑒定隊(duì)伍中能夠獨(dú)當(dāng)一面的國(guó)家司法鑒定人。

“在老、中、青三代鑒定人傳幫帶的過(guò)程中，我們的‘學(xué)生’都會(huì)以恭敬之心向‘老師’虛心求教，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作內(nèi)容進(jìn)行探討和交流，并通過(guò)不斷實(shí)踐鞏固所學(xué)內(nèi)容，展現(xiàn)了青年人好學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)貌。同時(shí)，‘老師們’們?cè)诮虒W(xué)中，也充分激發(fā)了‘學(xué)生們’的創(chuàng)新能力，在實(shí)踐中提供一定的發(fā)揮空間，以此進(jìn)一步挖掘‘學(xué)生’更深層次的潛能。這擴(kuò)大了‘師生’二者攝取知識(shí)的寬度和廣度，形成了教學(xué)相長(zhǎng)的和諧氛圍，有力促進(jìn)了我鑒定中心人才蓬勃發(fā)展的良好局面?！辈讨静f(shuō)。

2017年7月1日，新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心舉行“重溫入黨誓”詞宣誓活動(dòng)。

建成專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室

一直以來(lái)，由于鑒定所需的實(shí)驗(yàn)室的缺失，也給鑒定工作帶來(lái)諸多的不便。一些原本應(yīng)該很快就能檢測(cè)出來(lái)的報(bào)告，因?yàn)橐杏匈Y質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)去檢測(cè)，很耽誤時(shí)間。為此，在鑒定中心成立之初，所有鑒定人員的夢(mèng)想之一就是要建立自己的權(quán)威實(shí)驗(yàn)室。

2017年9月15日，對(duì)于新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心全體工作人員來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)值得永遠(yuǎn)銘記的日子，這一天，實(shí)驗(yàn)室的落成儀式在烏魯木齊市天華大廈舉行，籌建一年多的實(shí)驗(yàn)室即將投入使用。

“這是我區(qū)首個(gè)同時(shí)擁有農(nóng)、林、牧、漁四大領(lǐng)域司法鑒定資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室的落成，填補(bǔ)了新疆農(nóng)、林、牧、漁領(lǐng)域司法鑒定機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室缺乏的空白，對(duì)于確保司法鑒定質(zhì)量、發(fā)揮司法鑒定的司法保障功能具有重要意義。”新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心黨支部書(shū)記劉英說(shuō)。

劉英介紹，該實(shí)驗(yàn)室主要從事涉農(nóng)領(lǐng)域案件的檢測(cè)工作，檢驗(yàn)鑒定門(mén)類(lèi)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、水、氣、種子、肥料、農(nóng)藥等6個(gè)領(lǐng)域的84項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目。

“司法鑒定工作作為保障司法公正的重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中扮演著重要角色，發(fā)揮著特殊的作用。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷完善，社會(huì)對(duì)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，民眾對(duì)司法鑒定工作的合法性、公正性、準(zhǔn)確性的要求也越來(lái)越高。這個(gè)實(shí)驗(yàn)室的建成，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)林牧司法鑒定工作在程序上越來(lái)越規(guī)范，方法上越來(lái)越科學(xué)，為鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證?！眲⒂⒁馕渡铋L(zhǎng)地說(shuō)。

面對(duì)今后的發(fā)展，李根才表示，他們將繼續(xù)以科學(xué)捍衛(wèi)公正為目標(biāo)，努力把鑒定業(yè)務(wù)在全疆做活、西北做強(qiáng)、全國(guó)做精，將新疆的農(nóng)林牧鑒定打造成全國(guó)的司法鑒定航母，為新疆的農(nóng)林牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來(lái)自: 新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心? ? ?責(zé)任編輯： 楊波