占用退耕還林地種植棉花,造成損失十余萬
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退耕還林是國家的一項重要國策,新疆退耕還林工程自2000年試點以來,由于各級領導重視,措施有力,退耕還林工作取得實效。全區(qū)共有多個縣市實施退耕還林工程,有效增加林草植被。近日,記者卻了解到有人占用退耕還林地非法種植經(jīng)濟作物。執(zhí)法機關為查明被破壞林地的面積、造成的損失價值、地類屬性,特委托新疆臻冠達農(nóng)業(yè)科技有限公司對此事項進行技術鑒定。
該公司接受委托后,于2020年4月28日指派鑒定專家及價格評估人員組成鑒定組對涉案地進行了調(diào)查:該地2002年被列為退耕還林地,劉某在2014年將該地推平后種植棉花,經(jīng)GPS現(xiàn)場測量,被占用的林地面積為48.39畝,該地周邊均為紅柳叢生的灌木林地,郁閉度60%以上。
由于林地被占用、破壞,給國家造成的損失價值參照森林植被恢復費標準進行計算。新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國森林法》辦法第十六條規(guī)定,經(jīng)批準占用或者征用林地的單位,應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門交納森林植被恢復費。價格評估人員根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳《關于調(diào)整自治區(qū)森林植被恢復費征收標準等有關問題的通知》(新財非稅[2016]22號)文件中規(guī)定灌木林地森林植被恢復費的收費標準為6元/平方米、即4000元/畝,被占用的林地面積為48.39畝,地類屬性為退耕還林地,計算給國家造成的損失為:193560元。
律師點評:
針對類似案件,新疆農(nóng)林牧律師事務所劉偉律師表示,《退耕還林條例》第六十二條規(guī)定:退耕還林者擅自復耕,或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動的,依照刑法關于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規(guī)定處罰?!吨腥A人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定:違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
責任編輯: 陳佳春
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