他們用專業(yè)打造司法鑒定行業(yè)的卓越——記發(fā)展中的新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒 …
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他們不是坐在審判席上“光芒四射”的法官,在嚴(yán)肅莊重的司法程序中,他們只是眾多環(huán)節(jié)上的一個結(jié)點,可能很多人都不知道他們的存在,但是沒有他們,訴訟活動中涉及的很多專業(yè)性的問題就沒有辦法得到解決,司法的公正性也就無法最大限度的體現(xiàn),他們就是新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心的鑒定人。12年來,這支鑒定隊伍用專業(yè)打造卓越的精神,逐步將這個名不見經(jīng)傳的農(nóng)林牧司法鑒定中心打造成了全國知名的鑒定機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)立多級審核制度
2005年,全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理辦法的決定》正式實施,司法鑒定機(jī)構(gòu)從公檢法機(jī)關(guān)中分離出來,成為了獨立的鑒定機(jī)構(gòu)。
在新疆大力發(fā)展社會力量從事司法鑒定工作的機(jī)遇面前,在林業(yè)方面很有造詣的李根才趁勢組織了17名的農(nóng)林業(yè)專家,經(jīng)自治區(qū)司法廳核準(zhǔn)登記,成立了新疆農(nóng)林業(yè)司法鑒定所(新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心前身)。
成立之初,在專業(yè)人員奇缺和設(shè)備簡陋的情況下,李根才每天帶著鑒定中心的工作人員走進(jìn)田間地頭,為農(nóng)民解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種糾葛和問題,克服種種困難,出色地完成了疆內(nèi)外眾多重大疑難案件的司法鑒定工作。

2017年秋季,新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心鑒定人員鑒定人員在田間對農(nóng)作物進(jìn)行司法鑒定。
李根才表示,司法鑒定的實施主體是司法鑒定人,也是獨立的訴訟參與人。所以說,鑒定人是否做到中立,是否能保證鑒定意見的科學(xué)、客觀、權(quán)威,往往左右著訴訟的結(jié)果,影響到整個訴訟是否公正。如何讓司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人處于中立地位,使鑒定活動得到百姓的信賴,是一個重要而緊迫的課題。
經(jīng)過多年不斷地實踐和探索,李根才和他的團(tuán)隊逐漸摸索出了一套適用于農(nóng)林牧領(lǐng)域的鑒定流程,率先在全區(qū)實行了司法鑒定工作和司法鑒定意見書出具的“多級審核制度”。

新疆農(nóng)林牧律師事務(wù)所律師合影。
在從事司法鑒定工作的過程中,為了確保司法鑒定工作的準(zhǔn)確性,鑒定中心創(chuàng)立了由研究員、推廣研究員、高級農(nóng)藝師、高級林業(yè)工程師、高級畜牧師及水利工程師為主要鑒定人員,中級職稱工作人員以及年輕的鑒定人員作為助理鑒定人員的鑒定小組,專門從事多個門類的司法鑒定工作。
為了提高司法鑒定工作的專業(yè)性,鑒定中心還與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)以及西北農(nóng)林科技大學(xué)等多名專家、教授進(jìn)行深層次的密切合作,在從事司法鑒定工作時,一旦出現(xiàn)非常專業(yè)的學(xué)術(shù)和技術(shù)難題,鑒定中心就請相關(guān)專家、教授坐鎮(zhèn)司法鑒定現(xiàn)場,主持和指導(dǎo)鑒定工作。
為把好鑒定案件的質(zhì)量關(guān),鑒定中心還專門在中心增設(shè)了一名總農(nóng)藝師崗位,以對每一個案件的專業(yè)性問題進(jìn)行論證把關(guān),保證每個案件的技術(shù)問題專業(yè)、準(zhǔn)確、到位。
為保證鑒定意見的客觀、公正性,鑒定中心對鑒定意見書實行“二級復(fù)核”制度。首先是律師審查,在鑒定意見書完成后,由專職律師對報告中的鑒定程序、法律措詞等進(jìn)行審查。其次,對于社會影響大、涉案人數(shù)多以及規(guī)定需要上報的特殊案件,鑒定中心組織專家討論,意見一致時才對案件的結(jié)果做出簽發(fā)工作。
這些制度因為實用性較強(qiáng)且操作方便,并且有力的保障了司法鑒定意見的精確性,成為新疆涉農(nóng)領(lǐng)域司法鑒定工作的準(zhǔn)則。
打造專業(yè)人才高地
“司法鑒定人的素質(zhì)決定了司法鑒定的服務(wù)質(zhì)量和公信力,加強(qiáng)司法鑒定人才隊伍建設(shè),對推動司法鑒定行業(yè)又好又快發(fā)展起到了關(guān)鍵作用,同時司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平和公正,進(jìn)而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心?!毙陆痉茖W(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心副主任蔡志昌說。
蔡志昌坦言,司法鑒定人的素質(zhì)不是與生俱來的,只有通過科學(xué)培養(yǎng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí),才能打造出高素質(zhì)的司法鑒定隊伍。在我國民主法制建設(shè)取得重大成就的當(dāng)下,大力提升司法鑒定人的綜合素質(zhì)刻不容緩。

鑒定人員在商討案情。
為了有效破解涉農(nóng)領(lǐng)域司法鑒定人才發(fā)展青黃不接難題和案多人少的瓶頸,新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心積極探索出了一條更直接、更具體的促進(jìn)年輕司法鑒定隊伍人才全面發(fā)展的捷徑,那就是對司法鑒定專家、鑒定人、助理鑒定人實施“老師與學(xué)生之間傳幫帶的人才速成”模式,,使資深鑒定人所擁有的知識和經(jīng)驗得以傳承,彌補(bǔ)青年鑒定人實踐經(jīng)驗缺乏的短板,促進(jìn)中、青兩代司法鑒定人快速成長,為司法鑒定隊伍新老更替、實現(xiàn)梯隊式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
“陳老師在做筆錄,我就在旁邊跟著聽、跟著學(xué)……”新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心助理鑒定人常世娟說。
在該司法鑒定中心,有這樣一種約定俗成的默契,那就是資深鑒定人會主動指導(dǎo)和幫助新進(jìn)的助理鑒定人,而這些新進(jìn)的鑒定人也都會管資深鑒定人叫“老師”。用常世娟的話來說,無需明文規(guī)定,這是該中心自然形成的一種氛圍。
陳金梅是新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心的農(nóng)業(yè)推廣研究員,也是該鑒定中心青年鑒定人員隊伍中資歷最老的一位,
“我也是從新人走過來的,也是被老師帶出來的,所以帶新人對我來說就是一件份內(nèi)的事,我樂此不疲?!标惤鹈氛f。
于是,2014年,在陳金梅一接手常世娟后,她首先做的第一件事,就是讓常世娟摸清案件受理的程序,途徑就是做內(nèi)勤。
那個時候,從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的常世娟是有一定專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)的,但在陳金梅看來這些理論知識還不足以支撐實踐,“司法鑒定人員是一種技能性很強(qiáng)的專業(yè)人才,它的實踐性很強(qiáng),而剛剛從象牙塔里出來的大學(xué)生,他們?nèi)钡那∏【褪菍嵺`和經(jīng)驗,這個時候就需要我們專業(yè)技術(shù)硬、實踐經(jīng)驗豐富的老鑒定人主動伸出手來拉他們一把?!标惤鹈氛f。
陳金梅坦言,雖然不像京劇等藝術(shù)那樣,需要師徒之間的口傳心授,但帶新的鑒定人,也需要老師把學(xué)生帶到身邊,就著實踐,將真本領(lǐng)、好經(jīng)驗用心的傳授給“學(xué)生”。
如何接待申請人,如何問問題,案件受理后如何將申請人的訴求變成基本資料用以服務(wù)后續(xù)的鑒定工作,陳金梅都身先示范,一一去做了,常世娟常常都在陳金梅的身邊靜靜的聽著,雖不言語,但很多東西都悄悄地入了耳,入了心。
常世娟坦言,其實在接待申請人這一塊工作上,陳金梅是可以完全不管她的,因為這不屬于鑒定工作范圍,但是為了扎實她的實踐基礎(chǔ),陳金梅還是將自己總結(jié)的經(jīng)驗毫無保留的傳授給了她。
“師父領(lǐng)進(jìn)門,修行在個人”,在陳金梅耐心細(xì)致的傳授下,常世娟很快就掌握了案件受理的方法。2015年,為了讓常世娟更快的成長起來,陳金梅開始帶常世娟到涉案現(xiàn)場去做司法鑒定,并會給她分配一些簡單的任務(wù)去執(zhí)行。
如今的常世娟,已經(jīng)成為了新疆司法科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心青年鑒定隊伍中能夠獨當(dāng)一面的國家司法鑒定人。
“在老、中、青三代鑒定人傳幫帶的過程中,我們的‘學(xué)生’都會以恭敬之心向‘老師’虛心求教,結(jié)合學(xué)習(xí)和工作內(nèi)容進(jìn)行探討和交流,并通過不斷實踐鞏固所學(xué)內(nèi)容,展現(xiàn)了青年人好學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)貌。同時,‘老師們’們在教學(xué)中,也充分激發(fā)了‘學(xué)生們’的創(chuàng)新能力,在實踐中提供一定的發(fā)揮空間,以此進(jìn)一步挖掘‘學(xué)生’更深層次的潛能。這擴(kuò)大了‘師生’二者攝取知識的寬度和廣度,形成了教學(xué)相長的和諧氛圍,有力促進(jìn)了我鑒定中心人才蓬勃發(fā)展的良好局面?!辈讨静f。

2017年7月1日,新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心舉行“重溫入黨誓”詞宣誓活動。
建成專業(yè)實驗室
一直以來,由于鑒定所需的實驗室的缺失,也給鑒定工作帶來諸多的不便。一些原本應(yīng)該很快就能檢測出來的報告,因為要委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)去檢測,很耽誤時間。為此,在鑒定中心成立之初,所有鑒定人員的夢想之一就是要建立自己的權(quán)威實驗室。
2017年9月15日,對于新疆司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心全體工作人員來說,都是一個值得永遠(yuǎn)銘記的日子,這一天,實驗室的落成儀式在烏魯木齊市天華大廈舉行,籌建一年多的實驗室即將投入使用。
“這是我區(qū)首個同時擁有農(nóng)、林、牧、漁四大領(lǐng)域司法鑒定資質(zhì)的實驗室。該實驗室的落成,填補(bǔ)了新疆農(nóng)、林、牧、漁領(lǐng)域司法鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)實驗室缺乏的空白,對于確保司法鑒定質(zhì)量、發(fā)揮司法鑒定的司法保障功能具有重要意義?!毙陆痉ㄨb定科學(xué)技術(shù)研究所農(nóng)林牧司法鑒定中心黨支部書記劉英說。
劉英介紹,該實驗室主要從事涉農(nóng)領(lǐng)域案件的檢測工作,檢驗鑒定門類包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、水、氣、種子、肥料、農(nóng)藥等6個領(lǐng)域的84項檢測項目。
“司法鑒定工作作為保障司法公正的重要環(huán)節(jié),在建設(shè)社會主義法治國家中扮演著重要角色,發(fā)揮著特殊的作用。隨著社會主義法制建設(shè)的不斷完善,社會對司法鑒定意見書的要求越來越嚴(yán)格,民眾對司法鑒定工作的合法性、公正性、準(zhǔn)確性的要求也越來越高。這個實驗室的建成,標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)林牧司法鑒定工作在程序上越來越規(guī)范,方法上越來越科學(xué),為鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性提供了堅強(qiáng)的保證?!眲⒂⒁馕渡铋L地說。
面對今后的發(fā)展,李根才表示,他們將繼續(xù)以科學(xué)捍衛(wèi)公正為目標(biāo),努力把鑒定業(yè)務(wù)在全疆做活、西北做強(qiáng)、全國做精,將新疆的農(nóng)林牧鑒定打造成全國的司法鑒定航母,為新疆的農(nóng)林牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
來自: 新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心? ? ?責(zé)任編輯: 楊波
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