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  <div   id="rd29ns1ovs"   class="title_page"><h1>土地被開(kāi)墾前是否為林地以及非法開(kāi)墾的土地給國(guó)家造成的損失數(shù)額</h1><div   id="rd29ns1ovs"   class="des_page">

<p class="infot"><time>發(fā)布時(shí)間:2023/12/27</time>
            <em>瀏覽次數(shù):383  </em>
            <em> 分類:<a href="http://www.ninbeiqian.cn/category/case/appraisal-services">鑒定服務(wù)</a> </em>
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<section class="single_content_box">
	
  <p style="font-weight: 400">新疆農(nóng)林業(yè)司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書(shū)</p>
<p style="font-weight: 400">新農(nóng)林鑒字[2010]第0105號(hào)</p>
<p style="font-weight: 400">一、基本情況</p>
<p style="font-weight: 400">委托人：和布克賽爾蒙古自治縣人民檢察院</p>
<p style="font-weight: 400">委托鑒定事項(xiàng)：對(duì)涉案土地被開(kāi)墾前是否為林地以及涉案開(kāi)墾的土地給國(guó)家造成的損失數(shù)額進(jìn)行司法鑒定。</p>
<p style="font-weight: 400">受理日期：2010年1月18日</p>
<p style="font-weight: 400">鑒定日期：2010年1月18日</p>
<p style="font-weight: 400">鑒定地點(diǎn)：和布克賽爾蒙古自治縣夏孜蓋鄉(xiāng)十村</p>
<p style="font-weight: 400">在場(chǎng)人員：王鎮(zhèn)江，姚富國(guó)，耿林，徐天友，張麗偉，趙桂榮。</p>
<p style="font-weight: 400">二、檢案摘要</p>
<p style="font-weight: 400">和布克賽爾蒙古自治縣人民檢察院偵查的蔣XX涉嫌玩忽職守、非法批準(zhǔn)占用土地一案，為查明位于和布克賽爾蒙古自治縣夏孜蓋鄉(xiāng)涉案土地被開(kāi)墾前是否為林地以及非法開(kāi)墾的土地給國(guó)家造成的損失數(shù)額，特委托我所對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行司法鑒定。</p>
<p style="font-weight: 400">三、檢驗(yàn)過(guò)程</p>
<p style="font-weight: 400">我所接受委托后，于2010年1月18日指派鑒定人員張麗偉、趙桂榮二人組成鑒定組，在和布克賽爾蒙古自治縣人民檢察院的主持下，對(duì)涉案地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及調(diào)查：</p>
<p style="font-weight: 400">1、涉案地塊位于和布克賽爾蒙古自治縣夏孜蓋鄉(xiāng)十村，四至衛(wèi)星定位坐標(biāo)為北緯46°16.811＇、東經(jīng)86°17.386＇；北緯46°16.866＇、東經(jīng)86°17.396＇；北緯46°16.913＇、東經(jīng)86°17.243＇；北緯46°16.855＇、東經(jīng)86°17.248＇。</p>
<p style="font-weight: 400">2、經(jīng)實(shí)地測(cè)量，涉案土地面積為34畝，該地2009年種植棉花。涉案地塊周圍植被有：梭梭、檉柳、胡楊，以梭梭為主。</p>
<p style="font-weight: 400">3、根據(jù)對(duì)涉案地周邊植被（主要是梭梭）的調(diào)查、測(cè)算，梭梭冠徑在10厘米到170厘米不等，平均每666.67平方米有梭梭183叢,其覆蓋度為10.3%。因此，涉案的34畝梭梭林的覆蓋度應(yīng)能達(dá)到10.3%。</p>
<p style="font-weight: 400">4、據(jù)調(diào)查及參照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知（財(cái)綜【2002】73號(hào)）：疏林地植被恢復(fù)費(fèi)為3元/平方米，即2000元/畝。</p>
<p style="font-weight: 400">四、分析說(shuō)明</p>
<p style="font-weight: 400">1、梭梭是荒漠干旱區(qū)重要的固沙植物。近年來(lái)人類活動(dòng)加劇,過(guò)度采伐和放牧,已造成梭梭分布面積減少,造成土地風(fēng)蝕,流沙再起,加劇了荒漠化的進(jìn)程。國(guó)家現(xiàn)已將梭梭列為瀕危類3級(jí)國(guó)家保護(hù)植物。</p>
<p style="font-weight: 400">2、“新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法”第三條：自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林包括山地森林、平原天然林和平原人工林。</p>
<p style="font-weight: 400">林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地，灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府勘定具有更新造林條件的平原天然林林中空地和20公頃以內(nèi)山地森林林中空地，縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的其它宜林地。</p>
<p style="font-weight: 400">3、參照新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法第十六條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用林地的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi)，向被占林地的所有者或者經(jīng)營(yíng)者支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。</p>
<p style="font-weight: 400">4、涉案的34畝地，其覆蓋度為10.3%，未達(dá)到灌木林地30%覆蓋度的標(biāo)準(zhǔn)，因此該地在開(kāi)墾前不是灌木林地，為疏林地（是林地的一種）。</p>
<p style="font-weight: 400">5、涉案的34畝地，其覆蓋度為10.3%，未達(dá)到新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)的“新計(jì)價(jià)房【2001】500號(hào)”文件中規(guī)定灌木林補(bǔ)償最低覆蓋度20%的標(biāo)準(zhǔn)，損失計(jì)算時(shí)不應(yīng)計(jì)算林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。因此涉案的34畝疏林地給國(guó)家造成的損失為森林植被恢復(fù)費(fèi)。</p>
<p style="font-weight: 400">6、損失計(jì)算：</p>
<p style="font-weight: 400">森林植被恢復(fù)費(fèi)：34畝×2000元/畝=68000元。</p>
<p style="font-weight: 400">五、鑒定意見(jiàn)</p>
<p style="font-weight: 400">和布克賽爾蒙古自治縣人民檢察院偵查的蔣XX涉嫌玩忽職守、非法批準(zhǔn)占用土地一案，涉案地面積為34畝，涉案地被占用前是林地（疏林地），因此給國(guó)家造成的損失（森林植被恢復(fù)費(fèi)）為68000元（陸萬(wàn)捌仟元）。</p>
<p style="font-weight: 400">
<p style="font-weight: 400">
<p style="font-weight: 400">國(guó)家司法鑒定人：張麗偉 ??執(zhí)業(yè)證號(hào)650000024030</p>
<p style="font-weight: 400">????????????????趙桂榮???執(zhí)業(yè)證號(hào)650000024028</p>
<p style="font-weight: 400">
<p style="font-weight: 400">
<p style="font-weight: 400">????????????????????二0一0年一月二十日</p>
<p><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3290" title="20231227094222951" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222951.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094222951" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222951.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222951-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3291" title="20231227094222424" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222424.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094222424" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222424.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222424-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3292" title="20231227094222694" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222694.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094222694" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222694.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222694-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3293" title="20231227094222952" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222952.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094222952" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222952.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222952-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3294" title="20231227094222179" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222179.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094222179" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222179.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094222179-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3296" title="20231227094224387" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094224387.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094224387" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094224387.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094224387-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3295" title="20231227094224186" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094224186.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094224186" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094224186.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094224186-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-3297" title="20231227094225477" src="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094225477.jpg!/format/webp/lossless/true" alt="20231227094225477" width="731" height="548" srcset="https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094225477.jpg 731w, https://img.nlmsfjd.com/wp-content/uploads/2023/12/20231227094225477-300x225.jpg 300w" sizes="auto, (max-width: 731px) 100vw, 731px" /></p>
<p style="font-weight: 400">來(lái)自: 新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心 ??? 責(zé)任編輯： 新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心</p>

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