退耕還林是國(guó)家的一項(xiàng)重要國(guó)策，新疆退耕還林工程自2000年試點(diǎn)以來(lái),由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,退耕還林工作取得實(shí)效。全區(qū)共有多個(gè)縣市實(shí)施退耕還林工程,有效增加林草植被。近日，記者卻了解到有人占用退耕還林地非法種植經(jīng)濟(jì)作物。執(zhí)法機(jī)關(guān)為查明被破壞林地的面積、造成的損失價(jià)值、地類(lèi)屬性，特委托新疆臻冠達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

該公司接受委托后，于2020年4月28日指派鑒定專(zhuān)家及價(jià)格評(píng)估人員組成鑒定組對(duì)涉案地進(jìn)行了調(diào)查：該地2002年被列為退耕還林地，劉某在2014年將該地推平后種植棉花，經(jīng)GPS現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，被占用的林地面積為48.39畝，該地周邊均為紅柳叢生的灌木林地，郁閉度60%以上。

由于林地被占用、破壞，給國(guó)家造成的損失價(jià)值參照森林植被恢復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法第十六條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用林地的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。價(jià)格評(píng)估人員根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（新財(cái)非稅[2016]22號(hào)）文件中規(guī)定灌木林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米、即4000元/畝，被占用的林地面積為48.39畝，地類(lèi)屬性為退耕還林地，計(jì)算給國(guó)家造成的損失為：193560元。

律師點(diǎn)評(píng)：

針對(duì)類(lèi)似案件，新疆農(nóng)林牧律師事務(wù)所劉偉律師表示，《退耕還林條例》第六十二條規(guī)定：退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作、在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)的，依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門(mén)依照森林法、草原法、水土保持法的規(guī)定處罰?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

責(zé)任編輯： 陳佳春